台卫发〔2019〕19号

台州市卫生健康委关于印发2019年台州市60岁以上老人免费接种流感疫苗项目实施方案的通知

各县（市、区）卫生健康局，市卫生监督所,市疾病预防控制中心,市级有关医疗机构：

今年，市政府已将60岁以上老人免费接种流感疫苗列入2019年民生实事项目，为确保该项目工作规范、高效、有序开展，现将《2019年台州市60岁以上老人免费接种流感疫苗项目实施方案》印发给你们，请各地、各单位认真组织实施。

台州市卫生健康委

2019年3月8日

2019年台州市60岁以上老人免费

接种流感疫苗项目实施方案

接种流感疫苗是预防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以显著降低受种者罹患流感及流感相关并发症的风险。今年市政府确定将60岁以上老人免费接种流感疫苗列入市政府民生实事项目，为保证该项工作规范、高效、有序开展，我委特制定本实施方案。

一、工作目标

为本市户籍60岁以上老人提供一次流感疫苗免费接种服务，切实减少流感病毒在人群中的传播，降低流感对老年人群的健康影响。要求以县（市、区）为单位，60岁以上老年人群流感疫苗免费接种率在30%以上。

二、工作内容

（一）疫苗的采购

按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，发挥带量采购优势，市卫健委将按照各县（市、区）卫生健康局上报的2019年辖区60岁以上老人免费接种流感疫苗项目所需疫苗数量，由市疾控中心统一委托有资质的政府采购代理机构落实招标或跟标，确定中标单位和采购价格，各地根据中标结果落实采购。

（二）疫苗运输、储存和发放

为保证疫苗质量，在疫苗运输、储存过程中，要充分利用现有的免疫规划冷链系统逐级发放疫苗，尽量缩短运输、储存时间，确保疫苗运输的全过程冷链。

（三）疫苗接种及管理

1.免费接种对象资格认定

具有本市居民身份证或户口簿，年龄在60周岁以上（出生日期在1959年12月31日之前）的老人，本着知情、自愿的原则,在签订知情同意书（附件5）后方可接种。

2.接种对象适应症认定

（1）接种对象具有下列情形者不予接种：

①对鸡蛋或鸡蛋制品过敏者;对疫苗中成分过敏者；其他严重过敏体质者。

②曾患格林巴利综合征者。

③疫苗生产厂家的说明书中明确列出的禁忌症。

（2）急性发热、急性感染，慢性疾病急性发作的病人，需待病愈后方可接种。

（3）接种对象具有下列情形者慎用。

①各类疾病的重症患者。

②健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。

3.在免费接种的具体实施过程中，各县（市、区）如果使用了非全市统一采购供应的疫苗，造成的各种不良后果责任自负。

（四）时间安排

2019年9月19日前各县（市、区）做好宣传发动、接种人员培训、确定预防接种单位及物资准备，全面落实流感疫苗免费接种前各项准备工作。2019年9月20日至11月10日全面开展流感疫苗免费接种现场实施。11月20日前，各县（市、区）统计各接种门诊接种数量，并做好工作的总结上报。

（五）接种组织安排

按照属地管理的原则，应种对象可到就近的任何一家开展该项目的接种门诊接种流感疫苗。对于体弱或行动不便老人，应由其近亲属陪同接种。

（六）接种登记和信息上报

各接种门诊要按照统一的要求，使用成人接种管理功能模块，完成受种者流感疫苗接种信息登记、接种证打印和信息上报工作。

接种期间（2019年9月20日至11月10日）实行流感疫苗接种情况日报告制度（附件4），县级疾控中心于次日上午10:00前将接种情况汇总上报至市疾控中心；市疾控中心统计汇总后上报至相关单位和个人。

（七）疑似预防接种异常反应监测处置

按照《预防接种工作规范（2016年版）》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》及台州市相关要求，对免费接种流感疫苗后发生的疑似预防接种异常反应进行报告、调查、诊断及处置。市级确定台州医院和台州市中心医院为接诊疑似预防接种异常反应病例的定点医院。

三、职责分工