为深入贯彻落实市委、市政府关于进一步深化“最多跑一次”改革的各项决策部署，深入推进企业开办、变更、注销全流程便利化改革，努力打造更加优质的营商环境，全面提升企业和群众对企业开办便利化的满意度，现制定我市商事登记全流程便利化改革若干意见如下：

第一条  实行线上“一网通办”。将企业开办、变更备案、企业注销、证照联办统一纳入“企业登记全程电子化”一网通办平台，实现申请人仅需登录一个平台即可一次性填报申请营业执照、公章刻制、申领发票、税控设备、社保登记和住房公积金企业缴存全程网上办理，进一步提高网办智能化水平，不断提高网上办事效率和企业开办全流程办件率。部门间通过数据推送实时共享，实现线上开办“一网登录、一次申请、一次不跑”。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心、市大数据管理局，完成时限：2020年11月30日）

第二条  开展线下“企业开办专窗”。在各行政服务中心设立企业开办专窗，行政服务中心负责专窗对外服务工作，整合市场监管、税务审批人员进驻后台审批，按照“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”模式，实现申请人在一个窗口申领营业执照、印章、发票和税控设备。（责任单位：市行政服务中心、市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局，完成时限：2020年11月30日）

第三条 设立帮办“服务专区”。设立“一对一、肩并肩”的网办、帮办区，提供专业人员指导服务，确保群众在“企业开办”服务专区即可完成在线申报，提高网办率。（责任单位：市行政服务中心、市市场监管局，完成时限：2020年11月30日）

第四条  缩短企业开办时限。推动部门间信息数据融合、网上办事系统整合，各部门同步审批，企业开办部门办理时间压缩至 8 个工作小时内。要求营业执照办理 120 分钟内、印章刻制 90 分钟内、领取税务发票 90 分钟内、社保登记 120 分钟内完成。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心，完成时限：2020年11月30日）

第五条  降低企业开办成本。采取政府购买服务方式，为新开办企业免费赠送首套企业印章，为新开办企业免费发放税务Ukey，按照新开办企业需求，免费提供营业执照、公章、税务Ukey、发票邮寄服务。（责任单位：市公安局、市税务局、市行政服务中心、市市场监管局，完成时限：2020年11月30日）

第六条  推进实名认证信息全面共享。企业开办流程中相关人员在办理业务前需进行实名验证、电子签名，确保身份可信且具备申请资格。各环节事项全面共享实名验证信息，确保“一次认证、全程通行”，避免重复采集。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心，完成时限：2020年11月30日）

第七条 优化住所（经营场所）登记。探索有效利用相关部门掌握的地址信息和数字地图技术等，为住所（经营场所）登记提供智能提示和校验。在开展“一址多照”、集群注册等企业住所登记改革地区，探索建立相应的地址数据库，在办理登记注册时核验。通过采取有效措施，提升住所（经营场所）登记的标准化和准确性。（责任单位：市市场监管局，完成时限：2020年12月31日）