为深化“放管服”和“最多跑一次”改革，奋力践行“两抓年”、“三服务”的工作要求，推动市区一体化和市区体制机制改革，打造全面规范、公开透明、便捷高效的政务服务体系，制定本实施方案。

一、工作目标

在台州市范围内打破地域限制，改变按户籍地受理办理的模式，建立“全市通办、就近能办、异地可办”的政务服务新模式，实行企业和群众跨县（市、区）“收件-受理-流转-审核-签章-制证-送达-归档”全流程无障碍通办，实现政务服务高质量提升，营商环境不断优化，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。

二、实施范围

全市通办指在台州市九个县（市、区）及集聚区范围内，申请人通过线上办或现场办方式，不受户籍限制完成业务办理的办事模式。全市通办以“2”区通办（椒江区、集聚区）和“4”区（椒黄路、集聚区）先行，推行扩大至全市“10”地通办（九个县（市、区）、集聚区）。

三、工作原则

（一）坚持统筹推进原则。站在全市“就近办理”、“最多跑一次”角度，将政务服务一体化、标准化、信息化和网办转型有机结合，强化部署，分工有序，大胆创新，勇于突破，强化过程监管，注重结果导向，统筹推进整体系统全市通办工作稳步开展，切实打破地域限制、思想束缚，实现便民利民。

（二）坚持规范统一原则。根据政务服务“最多跑一次”要求，明确全市通办事项清单、办事范围，统一业务流程、统一操作规范、统一服务标准，严格按照全市通办工作规范的要求办理业务，确保全市通办人员配备到位，后台支撑到位，技术服务到位，业务办理到位。

（三）坚持突出重点原则。根据企业和群众需求，全市通办以省定民生事项（《关于印发2019年省市县三级民生事项目录的通知（浙改办函〔2019〕27号）》的BCD层级）为基本范围，以重点领域、高频事项为重点，结合政务服务事项办理实际情况，有序有效做好全市通办改革工作。涉及地方政策、业务上难以统一的事项以及需要并行办理税费缴纳和政府补助且数额巨大的事项，列入全市通办事项负面清单。

四、通办模式

全市通办实行线上办模式和现场办模式。

（一）线上办

指导帮助企业和群众在网办区、自助区等进行线上办理；需要提交纸质材料和证照送达的，在业务申请时选择双向EMS免费邮寄服务完成办理。

（二）现场办