各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 

　　为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关决策部署，在坚决做好疫情防控工作的同时，以超常规力度扩大有效投资，发挥投资关键作用，最大限度减少疫情冲击，促进全年经济社会持续平稳发展，确保高水平全面建成小康社会，特提出如下若干意见： 

　　一、 加大政府投资力度 

　　（一）全力扩大政府投资规模。采取超常规积极投资政策，按照“能上尽上”“创造条件提前上”的导向，进一步调整政府性投资计划，尽全力扩大政府投资，确保政府年度投资增长12%以上。充分发挥政府投资引领、支撑和撬动作用，拉动全社会投资更好更快发展。 

　　（二）着力优化政府投资结构。在原有基础上，进一步加大航空、交通、公共卫生、防灾减灾、水利、市政、环保、老旧小区改造（未来社区）、“一老一小”问题等补短板领域投资，更好发挥政府投资“四两拨千斤”作用，推动交通投资，高新技术产业投资，民间项目投资，生态环境、城市更新和水利设施投资等四个结构性指标均增长12%以上。 

　　二、强化民间项目招商 

　　（三）精准盯引目标产业项目。按照“大项目—产业链—现代集群—未来基地”框架，重点瞄准健康医药、半导体、大数据、区块链、云计算、研发经济、总部经济等新业态招商。围绕地域特点和资源优势，深度谋划旅游康养、生命健康、水资源开发、农产品精深加工、会展经济等项目招商。精细绘制产业地图和招商地图，实施“挂图作战”，协同抓好产业链、价值链、创新全链条招商。加快打造一批有竞争力的产业集群，提升产业链现代化水平。   

　　（四）聚焦发力重点招商区域。组建懂经济、懂项目、懂营销、懂谈判的专业招商队伍，立足上海、北京以及温台等重点区域，围绕央企国企、知名企业等主攻方向，面向浙商、侨商等重点群体，高密度、高粘度、快节奏推进“一线招商”活动。采取线下线上相结合，开通招商热线，通过门户网站、微信公众号、自媒体平台、中介机构等方式，高频次、高精度、大范围推送推介招商信息。全市年度引进亿元以上产业项目100个以上，各地落地省市县长项目2个以上。 

　　（五）优化提升招商政策吸引力。进一步深化招商政策研究，有针对性出台力度更大的招商引资优惠政策，特别是针对医疗器械、数字经济、养生养老、生命健康、总部经济等产业，加大要素保障、产业基金、财政税收等方面的扶持。谋划以丽水经济技术开发区为主体的跨山统筹招商政策。建立精简、周密、灵活、高效的招商政策体系。     

　　三、加强重大项目谋划 

　　（六）聚焦谋划方向。着眼长远发展，加强战略性、网络型、体系化的项目谋划。围绕生态产品价值实现机制、“一带三区”、大花园核心区建设、现代生态产业体系、长三角高质量一体化、“一带一路”等战略重点，着力谋划供需共同受益、具有乘数效应的先进制造业、高端服务业、民生建设、基础设施等领域项目，构建我市高质量发展的新动力源。 

　　（七）加大谋划力度。紧紧抓住疫情后政策“窗口期”，加快项目谋划实施，落实“三个一批”：新增谋划一批，市区外环线、中山街历史街区、科创走廊、水东高铁新城、抽水蓄能基地、碧湖田园新城、丽水山居图等一批平台型、支撑性项目；加快前期一批，加快推进温武吉铁路、杭丽铁路、丽云铁路、两山公路等重大补短板项目前期；提前实施一批，加快实施500千伏丽西变、衢丽铁路、九龙湿地生态旅游文化产业园、城市水系改造、康养600等相对成熟的重大项目。全市谋划推进亿元以上前期项目200个以上，市级各重点部门新谋划推进10亿元以上项目1个，各地新谋划推进10亿元以上项目2个。 

　　（八）完善谋划机制。深化落实重大项目联席会议制度，建立分级协调机制，关系全市的重大项目，由联席会议协调。深化完善项目谋划大比武机制，每年分别于5月、11月开展两次谋划大比武活动，营造谋划项目浓厚氛围。结合“十四五”时期重大项目谋划，按照谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批的思路，建立健全项目滚动筛选机制，实现项目有序接替。 

　　四、优化项目前期服务 

　　（九）提高审批效率。优化审批流程、压缩审批时间、加强审批服务，超常规加快项目前期审批。发改、自然资源、建设等牵头部门应指导并主动服务企业按照“项目立项”“规划许可”“施工许可”等前期审批阶段进行在线申报；各部门审批时限在原承诺时限基础上至少压缩三分之一；非特别重大项目规划方案原则上由业务主管部门按照规范审批，不再上市规划委员会审批，在依法合规前提下最大限度减少审批时限。