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- 信息索引号：
11330703738429823N/-06704
- 审核程序：
单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
曹镇委〔2008〕29号
- 发布日期：
2008-09-06
- 公开方式：
主动公开
关于开展“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”主题平安创建活动的实施意见
中共曹宅镇委员会
关于开展“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”主题平安创建活动的实施意见
各行政村、办事处、镇属企事业单位：
为认真贯彻落实全省建设“平安浙江”和维护社会稳定工作电视电话会议精神，确保平安建设和维护稳定工作各项措施落实到位，取的实效，根据市、区综治委的部署，决定开展以“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的平安创建活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以镇党委“平安镇、宜居镇、文化镇、创业镇”为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本，切实维护人民利益，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积极创新发展“枫桥经验”，有效落实矛盾纠纷大调解工作机制，不断夯实基层基础，进一步形成平安建设和维护稳定工作齐抓共管局面，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
通过开展以“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的平安创建活动，进一步提高广大干部群众对建设“平安曹宅”、维护社会稳定的思想认识，强化工作责任，营造工作氛围，努力化解社会矛盾，进一步夯实基层基础，完善长效工作机制，切实解决影响我镇社会和谐稳定的突出问题，不断提高维护社会稳定，驾驭社会局势的能力，确保全镇不发生有重大影响的群体性事件，不发生有重大影响的案件和事故，不发生进京到省恶性上访事件；确保北京奥运会、纪念改革开放30周年等重大活动期间我镇的社会稳定，确保实现“平安曹宅”。
三、活动内容
“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”主题平安创建活动的主要内容是“贯穿一条主线、突出两个重点”，即以化解社会矛盾为主线，重点解决影响平安和谐的突出问题，深化基层平安创建措施。具体做好以下几个方面工作：
（一）着力排查化解矛盾纠纷和信访问题。按照区委办、区府办《关于开展矛盾纠纷和信访问题集中排查调处活动的通知》（金区委办【2008】10号）的要求，深入开展矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作，全面掌握各类影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和不安定因素，充分运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方面化解各类矛盾，努力做到各类影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和群体性事件苗头早发现、早控制、早解决。
（二）深入开展治安混乱区域和突出治安问题排查整治。针对本村、本部门、本企业平安创建中的薄弱环节，围绕社会治安、安全生产等平安创建工作中的重点难点问题，认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题及其原因，逐一分析研究，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，认真开展整治，堵塞漏洞，消除隐患，限期改变面貌，进一步增加人民群众安全感。
（三）继续深化基层系列平安创建活动。认真回顾分析三年来基层平安创建工作，进一步梳理影响平安建设的重要难点问题，通过各种平安创建载体，广泛开展系列基层平安创建。根据新修改的《平安考核评审条件》，及时分解平安创建各项工作指标，把创建工作任务落实到村、部门、企业落实到人，确保平安创建的各项工作指标完成。
（四）全面推进基层基础规范化建设。认真学习借鉴婺城区白龙桥镇基层基础规范化建设经验，按照全市《平安综治基层基础规范化建设三年规划》，在总结完善去年基层基础规范化建设的基础上，不断深化镇综治工作中心和村、企业综治室建设，进一步整合基层平安、综治、维稳工作力量，完成全镇9个较大村、5个规模企业的综治工作室规范化建设。进一步扩大到中等村综治工作室规范化建设，继续加强社会治安防控体系建设，努力筑牢基层平安维稳第一道防线。
（五）不断完善平安建设和维护社会稳定工作机制。进一步建立健全社会矛盾预防和化解工作机制；进一步加强维稳工作机制建设，努力提高突发事件的应急处置能力；进一步完善社会管理工作机制，加强流动人口服务管理、互联网和危化物品监管工作；进一步创新平安建设社会动员机制，充分调动广大干部群众参与“平安曹宅”建设的积极性和创造性。
四、方法步骤
“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”主题平安创建活动是一项贯穿全年的工作，总体安排为五个阶段。
（一）排查摸底阶段（4月下旬—5月中旬）
主要工作任务：
1、组织部署。研究制定活动实施方案，思想动员和全面部署创建活动的各项工作任务。
2、开展矛盾纠纷、信访问题及不稳定隐患排查。各村、部门、企业按照“条块结合、以块为主”的原则，根据区委办【2008】10号文件及全市社会治安综合治理工作电视电话会议部署，进一步摸清本村、本部门、本单位、本企业各类矛盾纠纷、不安定因素、群体性事件苗头、各类信访问题（含涉法涉诉信访和重信重访问题）等不稳定隐患。
3、开展治安隐患排查。由派出所牵头，以镇为单位，以城乡结合部、集镇、工业园区、省道沿线、外来人口集聚区、学校为重点，认真开展治安隐患排查工作，确定治安整治的区域和整治的突出治安问题。
4、开展安全隐患排查。以交通运输、消防、工矿、卫生、食品药品等行业和领域为重点，由各相关职能部门牵头，广泛开展安全生产和公共安全隐患的排查工作。
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