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单位审核公开
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2009-05-23
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主动公开
关于印发《多湖街道机关工作各项制度》的通知
金多委[2009]6号
关于印发《多湖街道机关工作各项制度》的
通 知
全体机关干部:
为适应新形势和新任务的要求，切实改进机关工作作风，促进街道机关工作制度化、规范化，提高机关工作水平，经街道党工委、办事处研究决定，对机关日常工作制度进行了重新修订，现将新修订的《多湖街道机关工作各项制度》予以下发，并从下发之日起实行，凡是以往与本工作制度规定相抵触的，以本工作制度为准。希办事处机关全体工作人员遵照执行。
附：多湖街道机关工作各项制度
中共金东区多湖街道工作委员会
金东区多湖街道办事处
二00九年四月二日
报:区委办、区府办、区纪委
党工委、办事处议事制度
一、党务
１、街道党工委工作的一切重大事情，包括贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议，党的思想建设，组织建设的实施方案，由党工委会议研究决定和组织实施。
２、街道机关和村（居）级基层组织的人事任免，街道机关工作人员的招聘录用，按干部管理权限，属街道管理的干部必须由党工委集体研究决定。除实行选任制外，都要实行公开选拔，择优录用。
３、全街道的经济和社会发展规划、精神文明建设，建设社会主义新农村的规划措施，计划生育、土地管理、社会治安等措施的制定，以及基本建设和各项承包项目，重大开支项目的确定，吸收街道办事处分管领导参加，在充分征求意见的基础上，由党工委（扩大）会议研究决定。
４、基层党组织的任期工作目标，党员的发展、教育、管理以及党风廉政建设等重大事情由党工委研究决定和组织实施。
５、每年召开两次党工委民主生活会。每年开展一次党员民主评议，评议结果向党员公开，并接受群众监督。
二、政务
１、街道机关的各项制度及重大政务活动，包括考核制度、廉政制度、岗位调整，住房分配、晋资晋级，发放补贴和奖金，招聘、转正等，由党政领导班子集体讨论决定，向全体机关干部公开。
２、与基层组织及广大群众相关的一切政务，包括计划生育指标分配、建房指标安排、救灾款（物资）发放、农用资金（物资）分配、建设项目指标、税费收缴、资产租赁、土地征用等，由党政领导班子集体研究决定，并将办事标准、程序、责任人及结果予以公开。
３、简化办事手续，方便农民。日常正常的办理事项，计生证明、农民外出务工经商证明、特种行业许可证等，凭基层组织证明，经分管责任人审核，随到随办。
机关工作人员廉洁自律制度
为严肃党的纪律、维护干部形象，进一步加强干部的廉政建设，制定本制度。
一、要遵纪守法，做到令行禁止，政令畅通。严禁违反有关法律、法规、规章自行其是；严禁对上级的决定、指示敷衍塞责，对上级交办的事项无故拖延不办。不准拉帮结派，不在背后说三道四，不传谣，不信谣，作风正派。
二、严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中必须做到：严禁擅离岗位、擅离职守，禁止该办不办、超承诺时限拖拉办事、推诿扯皮；严禁上班时间网上聊天、炒股、玩游戏；严禁在工作日中餐饮酒，禁止在任何时间、任何场合下酗酒。严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。不准无偿占用企业的财物，不准到企业、村摊派任何费用。
三、不准拖欠公款，不准借用公款为个人或亲友买房、建私房和从事营利活动。
四、不准利用公款为本人及家属借婚丧以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费。不准个人私自经商办企业，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件。
五、不准参加用公款支付的营业性娱乐、健身等活动。
六、不准参与赌博活动和封建迷信活动。
机关工作人员学习制度
为提高机关工作人员的业务水平和工作效率，更新知识，更新观念，跟上时代发展步伐，适应知识化、专业化需要，特制定本制度：
１、机关工作人员的学习，由街道机关党支部负责。除上级统一布置的学习要求外，街道党支部对一个时期的学习时间、内容、计划等作出安排。
２、学习内容：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论；党和国家的法律法规、方针政策；各个时期领导的重要讲话、理论文章；农村工作经验、依法行政典型文章；各线业务理论；相互之间学习心得交流；等等。
３、学习形式：自学为主，辅导为辅。每周三下午为街道机关干部集中学习日。学习日一般由机关支部安排学习内容，开展有系统的学习活动。同时，街道党工委要有计划、有目的选派部分干部参加上级安排的培训班、读书班，学习形式力求生动活泼，丰富多样。
４、学习目的：除上级统一布置的学习外，自行安排的学习计划，都要针对街道机关干部一个时期的思想状况、工作业务需要作出安排，力求做到一个学习计划，解决一个主要的思想问题，或一定程度上提高干部的业务水平和理论水平，真正达到提高街道机关干部素质的目的。
机关工作人员上下班签到制度
为加强机关工作人员规范化管理，强化工作纪律，培养良好的工作作风，特制定本制度：
1、机关工作人员上班、出差、开会、学习等一律实行签名登记制度。每个月底根据登记表统计情况进行考核。
2、在文书办公室设立登记本，无特殊情况，上班时每位工作人员必须按时到机关登记报到，不得代签；如遇特殊情况，可预先登记；征得有关领导同意直接去做工作的，事后可补办登记手续。
3、文书每日对登记情况进行清理，按上班时间在最后一位签名下划取横线，注明时间，如划横线后再登记，当日作旷工处理。
4、各线办公室设立人员去向牌，即每位工作人员下村、开会、到哪里办事等都要及时在牌上写明，以便大家相互了解，让群众来办事时知道。
5、值班领导对机关工作人员的签到登记情况进行监督。发现问题要及时纠正，并进行详细记录，及时报街道考核办进行处理。
6、上班后应坚守工作岗位，按时上下班，不准在上班时间内做与工作无关的事。
机关工作人员请销假制度
一、因事因病请假的，应事先填写请假条，经领导批准，并安排好自己的工作。病事假半天以内的，由分管领导批准，一天以上的由书记、主任批准，班子成员请假由书记批准。请假均需写请假条。休完假均需经党政办主任、分管领导销假。病假一周以内，需凭医疗单位的病假证明办理请假手续。一周以上（含一周）须凭指定的县级以上医疗单位的病假证明办理请假手续。遇到特殊情况来不及办理请假手续的必须先用电话口头请假，然后再补办书面请假手续。凡未按规定办理书面请假手续而不上班的，记旷工，无故迟到、早退1小时以上（含）的按旷工处理。
二、能享受国家政策规定的有关假期者，如产假、探亲假、婚丧假等，也应事先填写请假条，经书记、主任批准后方可离去，假期一般一次性用完，不得超假。
三、因公出差的，应进行登记。
四、按照有关规定享受相应的年休假天数。年休假须当年休完，不允许跨年度使用。如因工作或特殊原因，当年没能休完年休假的，报区有关部门审批后，方可下一年度补休；请病事假要先用年休假天数折抵，请事假一天的，相应的年休假天数减少一天；请病假一天的，相应的年休假天数减少半天。
五、全年累计事假10天以上（含），30天以下，病假30天以上（含），2个月以下；旷工1天以上，3天以内，扣除年终奖50％。要求事假1个月（含30天）以上，病假2个月（60天含）以上或病事假累计两个半月（75天含）以上，旷工3天以上（含），扣除全年年终奖金。
街道机关值班值夜制度
为了明确值班职责，严明值班纪律，现将工作人员值班住夜制度规定如下：
一、领导带队值班，组长为第一责任人。
二、值班时间：工作日内下班时间至次日上班时间，节假日为早上8：30至次日8：30。
三、值班人员要按时到岗，坚守岗位，不得迟到早退，不得无故脱岗。值班人员必须住夜，如需住村或有事外出，必须向组长请假，并在值班记录上登记。
四、值班人员应认真履行职责，做好来访人员的接待工作，协调处理好日常事务。如遇突发性事件，应迅速、果断、正确地进行处置，防止事态扩大或恶化，并及时向主要领导及有关部门报告情况，如遇重大事件，同时向区委区府领导报告情况。
五、值班时间内要保证随时有人接听电话，以便及时做好上情下达或下情上达工作。
六、要做好安全防范工作，值班人员要认真检查办公室及门窗的安全情况，有情况及时向值班领导报告。
七、要做好交接手续，值班领导要认真做好值班记录。
八、值班人员擅离岗位，玩忽职守，造成不良影响或损失的，根据情节轻重给予行政处分或经济处罚。
街道办事处资产管理制度
为加强街道办事处资产管理，有效地利用资产使用价值，经研究对集体资产管理作如下规定，希全体干部自觉遵守并相互监督。
一、资产范围：
资产价值在100元以上或正常使用年限在3年以上的均应列入集体资产管理，主要分类包括：
１、办公用具，集体添置的必要生活用品如：橱、床、桌、椅、电扇等。
２、房屋、机器设备、附属设施及水电等配套设施的产权。
３、集体购置的交通、通讯设备。
４、街道属场、院、林木、土地。
二、管理：
１、集体资产管理纳入机关事务管理范畴，确定专人分管，并实行谁使用谁负责的管理原则，爱护公共财产。
２、街道财务建立固定资产帐与分类明细帐，每年年终实物盘点一次，做到帐物相符。实有资产存量定期公开，接受监督。
３、房屋、场地等资产出租、抵押均应由分管领导提出建议，街道党工委集体研究并采取公开竞标的方法，事后将有关情况上墙公布。
４、集体资产不得给个人或外部单位作抵押担保。
三、报废、更新、添置：
集体资产的使用应本着厉行节约原则，能用则用，能修则修，价值2000元以下资产的报废、添置需经街道主要领导批准，价值2000元以上的需经党工委、办事处联席会议讨论决定。
四、机关财物管理：
１、街道机关财物实行专人管理，机关工作人员要自觉接受管理，不得损害公共财物。
２、各办公室的桌、凳及茶杯等设施不得随意转移，确需适当调整的须经分管领导许可。
３、各机关工作人员房间内的公共财物必须登记造册，干部调动时必须办理移交手续，房间之间的财物不得随意移动或调换。
４、使用人对街道机关公共财物要妥善保管、使用，防止失窃、遗失，如因保管不善，造成公共财物失窃、遗失的，按财物购置年限折价，视情予以赔偿。
机关建立物资采购管理制度
为了加强街道机关对物资采购的管理，规范物资采购过程中的规范行为，提高采购资金的使用效益，促进廉政建设，特制定本管理制度。
一、采购分类
1、列入政府采购范围和目录的项目，原则应通过上级政府采购中心统一组织采购。
2、不列入上级政府采购且需进行招投标的物资采购项目，原则应通过街道招投标中心统一组织采购。
3、日常办公用品消耗性小额物资采购等由街道党政办公室负责采购。
二、采购原则
坚持“必需、合理、节约、适用”的原则。在采购过程中，认真检查物资产品，严把质量关，力求优质优价。
三、审批程序
街道机关各办公室因工作需要进行物资采购时，先到街道党政办公室填好“多湖街道物资采购审批单”，并附物资采购清单由分管领导签署意见，上报街道党政办公室主任签署意见，一次性采购500元（含）以内的，党政办公室主任签署意见后采购；一次性采购500元以上的，报街道主要领导审批同意后，根据规定组织采购。一次性采购10000元以上的，按财务制度经党工委会议研究后组织采购。
四、相关规定
1、街道党政办公室实施采购时须有两名以上人员参加，代表街道办事处办理采购合同的具体事宜。
2、列入通过街道招投标中心以上机构组织采购，由物资采购申请办公室负责相关标书的制作，相关材料及手续完备后由街道招投标机构组织实施。
3、采购物资的发票必须经办人、单位分管领导及街道党政办公室主任等签字后，按街道财务管理制度办理审批手续后报销，并附申请时的物资采购清单。
五、本制度从发文之日起执行。
多湖街道机关物资采购审批单
申请日期： 年 月 日
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申请办公室
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负责人
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物品名称
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单 价
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数 量
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估计需要经费
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