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2010-06-18
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主动公开
关于开展争当“五事”干部活动的实施意见
各办、中心、指挥部、办事处、行政村:
为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,进一步加强全镇干部队伍建设,根据区委【2010】3号文件精神,镇党委决定,在全镇干部队伍中开展以“践行科学发展、争当‘五事’干部”为主题的活动,努力打造“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”(简称“五事”)的高素质干部队伍。现提出如下意见:
一、明确开展争当“五事”干部活动的重要意义
近年来,镇党委高度重视全镇干部队伍建设,按照区委的要求,相继开展了机关效能建设、保持共产党员先进性教育、作风建设、“树新形象、创新业绩”、深入学习实践科学发展观等主题活动,使我镇干部队伍的整体素质得到了进一步提升。但是,随着全镇经济社会发展的深入推进,新的形势任务对全镇干部队伍提出了更高的要求。争当“五事”干部,是加强和改进新形势下党的建设、保障全镇各项事业发展的现实需要;是建立健全学习实践科学发展观长效机制,进一步激发和引导全镇干部深入践行科学发展观的客观需要;是解决干部队伍中存在的突出问题,打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍的迫切需要。全镇机关干部、行政村党支部及村两委成员务必要高度重视开展此次活动的重要意义,以强烈的责任感和使命感积极组织参与,确保活动取得实效。
二、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届四中全会和省委十二届六次全会、市委五届十二次全会、区委二届七次全会精神,围绕“践行科学发展、争当‘五事’干部”活动主题,强化干部队伍教育管理,教育和引导各级干部解放思想、振奋精神,争当想干事的表率;更新理念、科学决策,争当会干事的表率;真抓实干、开拓创新,争当干成事的表率;民主和谐、团结协作,争当能共事的表率;心存敬畏、干净干事,争当不出事的表率。教育引导各级干部树立发展意识、大局意识、平安意识,强化“机关干部队伍和村干部队伍”两支队伍建设,推动孝顺经济社会的全面、协调、可持续发展,为加快实现“金义黄金主轴上新兴节点城市”提供强有力的政治保障。
三、活动内容安排
活动对象主要为镇机关干部、村两委成员,时间从2010年3月开始,到2010年12月结束。活动分调研准备、整体推进、深化提高三个阶段。
(一)调研准备(2010年3月)
1、宣传发动。镇党委成立争当“五事”干部活动领导小组,王建中同志任组长,张卫平、夏志坚同志任副组长,季守有、何志义、何平、戴向阳、夏根勤、姜晓君、汪丹、姜慧来等同志为成员。下设办公室,负责日常工作,戴向阳同志兼任办公室主任。各单位要专门成立活动领导小组,由单位主要负责人担任组长,明确分工、落实责任;制定活动的实施方案,明确工作步骤、活动要求和活动目标;召开争当“五事”干部活动动员会议,统一干部思想,对活动进行具体部署和跟踪落实。同时,利用横幅、黑板报、宣传栏、政府网站、广播等方式,宣传争当“五事”干部进展情况和我镇加强干部队伍建设的做法和成效,营造良好的舆论宣传氛围。
2、 学习调研。通过学习座谈会和农村党员干部远程教育平台等手段,采取集中学习和分散自学等多种形式,组织全体党员干部深入学习实践科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神以及上级有关党的建设和干部队伍建设的会议精神和有关文件。结合进一步理清和明确2010年重点工作、落实党的建设和干部队伍建设各项工作措施,开展各个层面(包括领导干部对一般干部的走访,联村干部对村干部、村民的走访)的走访座谈,听取对开展争当“五事”干部活动的意见和建议,找准查实干部队伍中存在的突出问题。在此基础上,各单位要撰写一篇干部队伍建设调研文章,分析本单位干部队伍现状、存在的问题及原因,提出对策建议。
3、开展讨论。大讨论活动要紧紧围绕“践行科学发展、争当‘五事’干部”主题开展,通过大讨论进一步提高思想认识,加强自身建设,解决实际问题,大讨论活动要注重求真务实,加强分类指导。不同领域的大讨论活动,要围绕以下主要内容来开展:(1)镇机关。重点讨论“如何理解‘五事’干部的精髓”,针对工作过程中发展欲望不强、工作方法不多,干事激情不够,工作成效不明显等问题,如何不断强化宗旨意识、党性观念和群众观念,创新工作思路和工作方法,解决联系群众不密切,做群众工作能力偏弱等问题。(2)行政村。重点讨论“什么是‘五事’村干部”,针对村干部队伍受换届、宗族势力等因素影响,干劲不足、团结不够、能力不强等问题,增强村干部建设新农村、壮大村集体经济的动力、能力和合力。
4、概括提炼。立足活动要求和本镇实际,分层次概括提炼出“五事”领导干部、“五事”中层干部、“五事”一般干部、“五事”村干部的具体标准和要求。
5、形成共识。对照“五事”干部标准,切实解决干部队伍中存在的不符合“五事”要求的突出问题。同时,把好的工作经验和创新思路通过制度形式固定下来,使干部队伍建设更加持久长效,使“五事”的观念深入人心。
(二)整体推进阶段(2010年4月-2010年9月)。
整体推进阶段重点是要围绕“五事”,树立三种意识,培育镇、村两级干部队伍。
1、围绕“想干事”、“会干事”,树立发展意识,提升干部源动力。
(1)加强干部信念教育,提高思想觉悟。对照“五事”干部标准要求,开展“书记谈信念、老干部讲传统”活动,要求班子成员在全镇机关范围、分办事处召开村书记、主任会上作一次理想信念主题宣讲,邀请离退休老干部、优秀村老干部进机关上革命传统课,其他干部撰写一篇心得体会,进一步坚定理想信念、增强党性修养、牢记优良传统。
(2)建设学习型组织和学习型干部。贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》,在各级党组织、各级领导班子、各级干部和大学生村官中分别开展学习型党组织、学习型领导班子、学习型干部建设。坚持党委理论中心组每月学习制,一般干部每周一晚学习制,村级党员干部每月15日学习制,大学生村官每月学习制。
(3)重视干部培养、锻炼。对镇干部坚持“在一线锻炼、在一线培养、在一线选拔”导向,鼓励后备干部和年轻干部到复杂环境和艰苦岗位锻炼;推进一般干部轮岗交流,中层干部跨部门竞争上岗,增加干部岗位经历,提高辩证、统筹谋事的能力。对村干部以“双培双带”为抓手,重视农村后备干部的培养、管理和使用,确保为农村基层组合建设输送源源不断地新生力量,实现农村可持续发展。加大从基层一线培养选拔干部力度,探索面向大学生“村官”公开选拔乡镇团委副书记、妇联副主席,建立健全干部职务与职级并行制度等措施,使各级干部保持良好的精神状态,积极主动地开展工作。
2、围绕“干成事”、“能共事”,树立大局意识,提升干部执行力。
(1)开展“治庸治懒”专项行动。探索建立新形势下镇村两级干部队伍的考评管理机制,健全和完善《镇机关干部岗位目标责任制考核办法》和村级干部考核管理办法。完善镇机关系列日常管理制度,定期对镇干部上、下班情况,学习活动情况,每月工作完成情况和下月工作计划以及村干部对照2010年创业承诺分阶段完成情况进行督察,并将督查情况进行通报,坚持做到日常绩效考核与年终考核相结合,联村干部与村干部承诺事项完成情况考核相捆绑,工作实绩与评定等次相结合,切实加大工作考评力度,以促进机关干部作风的转变。
(2)开展“提速增效”专项活动。对照2010年工作目标任务及工作完成时间,加快推进重点工业项目落地和重点工程、重点项目的建设。成立项目工作组,班子成员具体负责,形成每周督察汇报制度,确保项目组干部在规定的时间内完成工作任务。
(3)推进“网格化管理、组团式服务”。根据实施意见,推进管理服务,建立信息畅通渠道,开展‘1+5’特色服务,落实逐级考核评价、工作监督、工作奖惩等制度。以不定期抽查考核与集中性年终考核相结合的方式开展“十佳群众贴心人”、“最佳网格服务团队”等评选活动,深入挖掘积极投身“网格化管理、组团式服务”工作和党员联系与服务群众工作的先进个人和服务团队,树好典型,广泛宣传,营造良好的社会舆论氛围,确保这项工作深入持久有效开展。
(4)推进农村基层组织建设。一是深入开展基层组织建设“三强一创”活动。为巩固深入贯彻落实科学发展观活动成果,按照农村基层组织“强素质、强合力、强管理、创五好”的总体要求,不断深化和提升农村基层组织“三个一”强基工程,着力保持党的先进性,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,使农村基层组织充分发挥推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐发展。二是继续深化村级创业承诺制。要求各村两委,根据各村实际,自我加压,认真制定2010年度创业承诺,承诺内容在公开栏公开,接受群众监督,争取新农村建设再上新台阶。三是开展村级组织办公场所规范化建设“回头看”活动,有效推动村民议事中心规范化建设,全面提升村级民主政治建设水平。四是推行“好班子好搭档”评选制度。通过教育培训等途径,结合发展壮大村级集体经济,努力提高村干部团结干事的意识和能力素质。五是开展后进村级组织整顿转化活动。切实抓好科学发展“缺能力、缺合力、缺动力”三类村的整顿转化工作。同时,大力倡导班子团结协作、齐心合力的工作氛围,对不团结的班子和干部,及时诫勉教育,必要时进行组织调整。六是开展村级组织换届调研活动。组织人员做好村级组织的“三力”调查,全面掌握村级组织换届前的各种动态和情况,调研提出应对新形势下做好村级组织换届选举新措施,为平稳、有序换届奠定基础。
3、围绕“不出事”,树立平安意识,提升干部免疫力。
(1)加强自律意识,筑就从严防线。党员干部特别是领导干部要加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到“事业要发展,干部要平安”。(2)完善健全三务公开机制,加强对干部的监督,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白。”(3)及时化解矛盾纠纷,确保村内平安稳定。村主要领导干部要依归依法办事,把群众利益放在首位,做到矛盾问题“小事不出村,大事不出镇”,有效维护农村社会和谐稳定。
(三)深化提高阶段(2010年10月——2010年12月)
1、认真总结,整改提高。各单位对活动开展情况进行认真总结,对一些的好的做法及活动中取得的成效,要及时总结提炼和上报。对存在的问题和不足,要及时制定整改计划,落实整改责任和措施,以书面形式上报,并抓紧完善提高。
2、评选先进,表彰宣传。开展优秀“五事”干部、“最具执行力班子”推荐评选活动,树立一批素质高、能力强、作风好、群众公认的优秀干部典型。充分利用广播、电视、网络等宣传平台,宣传先进典型,引导全镇各级党员干部以先进典型为榜样,大力弘扬“五事”精神。
3、立足长效,建章立制。从实际出发,制定干部队伍建设长效机制。重点落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》,建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系,制定领导干部、一般干部、村干部综合考核实施办法。完善各级干部教育、管理、监督等一系列工作机制。
四、工作要求
1、提高认识。广大党员干部要充分认识这项活动的重要性和紧迫性,以强烈的责任感和使命感,积极参与这项活动,并通过活动的开展,成为让党放心、让人民满意的“五事”干部。
2、认真实施。要根据本活动方案的目标和要求,联系自身实际和干部队伍能力作风情况,有重点、有针对性地解决有关问题,确保能力作风建设与干部队伍素质提升、工作发展相互促进、相辅相成。
3、统筹推进。要把争当“五事”干部活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来,正确处理好开展活动与抓好其他工作特别是中心工作的关系,统筹协调,合理安排,以促进各项工作的有效落实来检验活动的实际效果,真正做到“两不误、两促进”。
中共孝顺镇委员会
2010年3月10日
抄送:区委办、区府办、区委组织部,区委各书记、叶锡才副主任、王建国副区长
孝顺镇开展争当“五事”干部活动计划表
一、学习调研阶段
活动
阶段
|
具体
环节
|
时间
安排
|
主 要 内 容
|
参加
对象
|
具体
负责人
|
第一阶段
调研准备
3
月
1日
至
3月
31日
|
宣传发动
|
3.1-3.10
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成立争当“五事”干部活动领导小组,制定活动实施方案
|
镇党委
|
夏志坚
|
制定具体工作方案
|
镇党委
|
夏志坚
|
|||
召开“争当‘五事’干部活动”动员大会
|
全镇干部
|
夏志坚
|
|||
学习调研
|
3.11-3.20
|
利用党员远程教育平台组织镇、村全体党员干部进行一次集中学习
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镇、村干部
|
指导员
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|
组织一次党委理论中心组学习
|
党委成员
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何 平
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进一步理清、明确2010年重点工作目标任务,并制定文件下发
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班子成员
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夏志坚
|
|||
开展各个层面的走访,形成调研报告
|
全镇干部
|
戴向阳
|
|||
开展讨论
|
3.21-3.30
|
围绕“践行科学发展、争当‘五事’干部”主题,开展镇机关干部层面的讨论
|
全镇干部
|
夏志坚
|
|
围绕“践行科学发展、争当‘五事’干部”主题,开展村级干部层面的讨论
|
镇、村干部
|
指导员
|
|||
提炼标准,形成共识
|
3.21-3.30
|
提炼“五事”领导干部、中层干部、一般干部、村干部的具体标准,对照标准,查找突出问题。
|
镇、村干部
|
夏志坚
|
二、整体推进阶段
活动
阶段
|
具体
环节
|
时间
安排
|
主要内容
|
参加
对象
|
具体
负责人
|
第
二
阶
段
整
体
推
进
4
月
1
日
至
9
月
1
日
|
加强干部信念教育
|
6月
|
开展“书记谈信念、老干部讲传统”活动
|
镇、村干部
|
夏志坚
|
建设学习型组织、学习型干部
|
5月
|
建立党委理论中心组每月学习制,全镇干部每周一晚学习制,村党员干部每月15日学习制,大学生村官每月学习制,并贯彻落实,定期督查通报
|
镇、村干部
|
夏志坚
|
|
重视干部培养、锻炼
|
9月
|
实施“干部双向选择”,中层干部跨部门竞争上岗,一般干部轮岗交流
|
全镇干部
|
夏志坚
|
|
开展“治庸治懒”专项行动
|
5-6月
|
完善镇机关日常管理制度和镇、村两级干部考核办法,定期进行督察通报
|
全镇干部
|
何平
|
|
开展“提速增效”专项行动
|
6-9月
|
对照2010年工作目标任务,倒排时间,加快推进重点工程、重点项目的建设。
|
全镇干部
|
夏志坚
|
|
推进“网格化管理、组团式服务”
|
6-9月
|
根据实施意见,开展‘1+5’特色服务,落实逐级考核评价、工作监督、工作奖惩等制度。
|
镇、村干部
|
何平
|
|
推进基层组织建设
|
4-9月
|
开展“三强一创”活动;制定完善落实2010年村级创业承诺;推进村民议事中心规范化建设。
|
镇、村干部
|
戴向阳
|
|
推进党风廉政建设
|
4-9月
|
利用学习日加强党员干部廉洁从政教育。
|
镇机关干部
|
戴向阳
|
|
|
平安建设
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5-10月
|
深化镇村联访机制,落实“环沪护城河”安保责任及其他社会维稳工作。
|
镇、村干部
|
何志义
|
三、深化提高阶段
活动
阶段
|
具体
环节
|
时间
安排
|
主 要 内 容
|
参加
对象
|
具体
负责人
|
第
三
阶
段
深
化
提
高
10
月
1
日
至
12
月
30
日
|
1、制定整改落实方案
|
10月1日-15日
|
对存在问题制定正式整改方案。
|
镇党委
村两委班子
|
夏志坚
|
2、集中解决突出问题,表彰先进。
|
10月16日
-30日
|
开展三类后进村整顿转化
|
镇、村干部
|
戴向阳
|
|
12月15日
-30日
|
开展优秀“五事”干部、“最具执行力班子”评比活动
|
镇、村干部
|
夏志坚
|
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10月
-11月
|
开展村级组织换届调研活动
|
全镇干部
|
戴向阳
|
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9月-11月
|
对照2010年工作目标任务,开展集中时间、集中人员开展攻坚破难活动,破解项目落地、土地征迁难题
|
镇党委
全镇干部
|
夏志坚
|
||
3、完善机制
各办、中心、指挥部、办事处、行政村:
为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,进一步加强全镇干部队伍建设,根据区委【2010】3号文件精神,镇党委决定,在全镇干部队伍中开展以“践行科学发展、争当‘五事’干部”为主题的活动,努力打造“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”(简称“五事”)的高素质干部队伍。现提出如下意见:
一、明确开展争当“五事”干部活动的重要意义
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