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单位审核公开
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2012-11-01
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主动公开
关于印发《金东区烟花爆竹经营（零售）单位布局方案》的通知
金区安办〔2012〕30号
关于印发《金东区烟花爆竹经营（零售）单位布局方案》的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位，金东新区重点项目建设办公室、金东经济开发区管委会，鞋塘办事处：
经区安委办研究，现将《金东区烟花爆竹经营（零售）单位布局方案》印发给你们，请认真组织实施。
2012年10月26日
抄送：市安委办，区委、区人大、区政府、区政协办公室，
施美红区长、王建国副区长。
金华市金东区安全生产委员会办公室 2012年10月26日印发
金东区烟花爆竹经营（零售）单位布局方案
为进一步加强对烟花爆竹经营（零售）单位安全管理，依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，做好全区烟花爆竹经营（零售）单位的布局工作，本着总量控制、安全、便民、合理的原则，依据国家和省有关法律法规，制定本方案。
一、总量控制
烟花爆竹是危险物品，烟花爆竹经营（零售）是一个涉危行业。为此依据《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第十五条的规定，合理布局烟花爆竹经营（零售）单位，采取控制总量原则。
二、布局方法
综合各镇乡（街道）常住人口、生产经营单位、村、产值、镇区面积、人口等因素，采用分值方法将烟花爆竹经营（零售）单位的家数进行量化，合理计算出各镇乡（街道）烟花爆竹经营（零售）单位控制家数，再结合实际进行适当的调整，得出最后的控制家数。
（一）分值
按照全区总分100分进行计算，100分组成：常住人口数30分，年产值25分，生产经营单位数15分，规上企业数5分，行政村数量15分，全区镇区总面积5分，总人口5分。各镇乡（街道）按照其人口、年产值、生产经营单位数、规上企业数、行政村数量、镇区面积、人口占全区的比例算出相应分值。
（二）控制家数
2011年12月底全区共有烟花爆竹经营（零售）单位186家，考虑近几年的烟花爆竹经营（零售）单位变动情况实际，确定全区烟花爆竹经营（零售）单位控制家数为200家。以全区200家为基数，按照全区总分100计算，每家0.5分, 每分2家。各镇乡（街道）的控制家数就是其相应分值乘以2 家/分,再结合实际，进行适当调整。
（三）计算方式
2011年12月底（以下数据都不含金东经济开发区数值），全区年产值为196.8亿元，规模以上企业家数140家，生产经营单位数2866家，行政村508个，常住人口数401656人，镇区总面积46.5平方公里、总人口79003人。计算方式如下：
1、各镇乡（街道）常住人口分值：〔各镇乡（街道）常住人口/401656人〕×30分。
2、各镇乡（街道）年产值分值：〔各镇乡（街道）产值/196.8亿元〕×25分。
3、各镇乡（街道）生产经营单位分值：〔各镇乡（街道）生产经营单位家数/2866家〕×15分。
4、各镇乡（街道）规上企业分值：〔各镇乡（街道）规上企业家数/140家〕×5分。
5、各镇乡（街道）行政村分值：〔各镇乡（街道）行政村数量/508个〕×15分。
6、各镇乡（街道）镇区面积分值：〔各镇乡（街道）镇区面积/46.5平方公里〕×5分。
7、各镇乡（街道）镇区人口分值：〔各镇乡（街道）镇区人口/79003人〕×5分。
将1到7项分值相加的合计数，就是各镇乡（街道）的相应分值，将这一分值乘以2家/分，得出计算控制家数。再结合实际，进行适当调整，形成最终的控制家数。具体各镇乡（街道）分值、计算控制数及调整后控制数见附表。
三、布局要求
（一）符合法律规定。烟花爆竹经营（零售）单位的布局要符合《烟花爆竹安全管理条例》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》、《浙江省烟花爆竹安全管理实施细则》等有关法律法规的规定，与加油加气站等易燃易爆危险物品场所最近距离不得少于100米，与车站、市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所的安全距离不得少于50米，与其他烟花爆竹零售场所的安全距离不得少于50米，安全距离还要符合国家和我省相关法规、标准的其他要求。
（二）保障安全，便民、合理。烟花爆竹经营（零售）点要保障安全，要依法实行专店或专柜销售，零售场所面积不小于10平方米，配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，负责人和销售人员要经过安全知识培训，持证上岗。要考虑人口、群众出行、交通的便利性及市场需求大小等因素，进行合理规划和布局，方便群众购买，防止某个地方零售网点过于集中或过于稀疏，而产生恶意竞争或购买不便的现象。
（三）严格控制。烟花爆竹经营（零售）点的控制家数，主要是针对长期性的烟花爆竹经营（零售）点。为此各镇乡（街道）要按照调整后的控制家数要求严格控制长期性的烟花爆竹经营（零售）点，确保不超过控制数。东孝街道和多湖街道部分区域在市区，布局上市区部分区域不应设长期性烟花爆竹经营（零售）点。对烟花爆竹经营（零售）点的安全条件和人员资格要严格把关，严格控制有犯罪记录或因违法经营烟花爆竹被立案查处人员在零售点担任负责人。此外，对有矛盾纠纷的零售点，也要严格把关，防止因纠纷而引发其他问题。
附件：金东区各镇乡（街道）人口等基本情况、分值及烟花爆竹经营（零售）点控制
附件：
金东区各镇乡（街道）人口等基本情况、分值及烟花爆竹经营（零售）点控制数
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序号
|
乡镇街道名称
|
项目
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常住
人口（人）
|
年产值（亿）
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生产经营单位（家）
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规上企业（家）
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行政村（个）
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镇区面积（平方公里）
|
镇区人口（人）
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合计
（分）
|
计算控制数（家）
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目前实际数
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调整后要求数（家）
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分值
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30分
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25分
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15分
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5分
|
15分
|
5分
|
5分
|
100
|
200
|
186
|
190
|
||
|
1
|
孝顺镇
|
项目
|
74841
|
46.95
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