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- 信息索引号：
11330703734490491D/-00328
- 审核程序：
单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
- 发布日期：
2013-04-10
- 公开方式：
主动公开
金东区重大建设项目前期工作管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范重大建设项目管理，提高项目前期工作质量和效率，确保重大建设项目顺利实施，推动全区经济社会协调发展，根据《国务院关于投资体制改革决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 重大建设项目是指对全区经济和社会发展有重大影响、重大意义的项目。主要包括：
（一）对推动区域协同发展、完善新城功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目；
（二）产业关联度大、能带动产业转型升级的基础产业项目和高科技产业项目；
（三）以高新技术产业为核心的战略性新兴产业项目；
（四）有利于优化经济结构和产业结构的现代服务业等第三产业项目；
（五）对改善民生和社会发展有重大影响的民生和社会事业项目。
（六）本级政府投资项目不大但对区域经济和社会发展有重大影响、重大意义的项目。
第三条 本办法所称项目前期工作，是指项目从规划研究到具备开工建设条件的全过程工作，主要包括：项目规划和储备、前期工作计划、规划方案、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、初步设计等内容。
第四条 本区行政区域内处于前期工作阶段的重大建设项目（以下简称重大前期项目）的管理，适用本办法。
第五条 区人民政府成立区重大建设项目前期工作协调小组（以下简称区前期协调小组），负责全区重大建设项目前期协调工作，按照“5+X”机制运行。“5”即区发改局、财政局、国土分局、规划分局、环保分局五个项目协调常任部门，“X”即项目相关行业主管部门。协调小组下设办公室（以下简称区前期办），区前期办设在区发改局，负责全区重大建设项目前期工作的日常管理。
第六条 区前期协调小组根据国家、省和市有关重大建设项目的法律、法规和政策，审议重大建设项目规划和年度计划草案，研究重大建设项目相关政策导向，协调解决重大建设项目前期工作中遇到的问题。各有关部门应当按照各司其责推进项目前期工作：
（一）发改部门承担前期办职责，负责全区重大建设项目规划和储备，编制并下达年度计划；负责基本建设项目的审批、核准、备案；统筹全区重大项目前期工作推进和全过程跟踪管理；牵头和组织开展重大项目前期研究工作，并对前期工作经费管理和安排提出意见；协调解决重大建设项目前期工作中的有关问题；负责组织对项目前期工作的监督考核。
（二）经商部门负责工业类重大建设项目规划和储备，编制年度计划；负责重大工业技改项目的备案和核准工作；协助企业开展重大工业项目前期工作，协调解决相关问题；按职能做好重大工业项目建设前期的相关推进、管理、监督工作。
（三）财政部门负责审核政府投资项目的资金安排情况，加强对项目投资规模审核和资金使用管理，并落实项目前期工作经费和相关资金承诺事宜。
（四）国土资源部门负责项目用地预审、征收报批、供地等审批和服务工作。
（五）规划部门负责项目规划选址、工程规划许可等审批和服务工作。
（六）环境保护部门负责项目环境影响评价等审批和服务工作。
（七）建设部门负责做好设计单位、项目施工图审查单位行业管理及施工许可证的发放和服务工作。
（八）监察、审计、交通运输、水利、农业、林业、国资、人防、消防及其他相关职能部门，按照各自职责做好重大建设项目前期的相关推进、管理、监督工作。
（九）项目所在的政府部门（指开发区管委会、新区重点办、各街道、乡镇政府）应做好征地、房屋征迁、安置等政策处理工作。
第七条 项目业主按照法人责任制要求承担重大项目前期工作推进责任，认真履行基本建设程序，确保如期完成项目建设。
第二章 项目规划和储备
第八条 各镇乡政府、街道办事处，区各相关部门，金东新区重点项目建设办公室、金东经济开发区管委会应当依据国民经济和社会发展中长期规划，编制本区域、本部门（行业）的重大建设项目规划。区发改局负责组织和编制全区重大建设项目规划，报区人民政府批准后组织实施。
第九条 实行重大建设项目储备制度。发改部门会同相关部门根据重大建设项目规划，分类建立重大建设项目储备库，实行动态管理。重大建设项目储备库作为编制年度重大建设项目前期工作计划的主要依据。
第十条 申报重大建设项目的基本条件：
（一）符合国家产业政策、中长期投资方向；
（二）符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划等要求；
（三）有利于优化资源配置和转型升级，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
第十一条 重大建设项目分为三大类，包括基础设施、产业发展、社会发展项目。列入项目库的规模标准如下：
（一）基础设施项目，主要包括综合交通、能源保障、城乡建设三类。
⒈ 交通：总投资额5000万元以上的公路、道路桥梁、轨道交通等项目。
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