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11330703734490491D/-00334
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单位审核公开
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- 发布日期：
2013-04-24
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主动公开
关于加快旅游产业发展的若干意见
金华市金东区人民政府
关于加快旅游产业发展的若干意见
金区政〔2011〕17号
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位，新区重点项目建设办公室、金东开发区管委会：
为充分挖掘我区旅游资源优势，大力发展以“文化、生态、休闲、度假”为主题的特色旅游经济，实现我区旅游经济健康、快速、可持续发展，特提出如下意见：
一、统一思想，进一步提高加快旅游产业发展重要性的认识
1、旅游业是关联度大、开放性强、对全区第三产业发展具有较大带动作用的产业。发展旅游经济是我区转变经济增长方式、提升第三产业发展水平、促进城乡统筹协调发展的有效途径。我区地处长三角地区，金义大都市圈内，旅游资源丰富，区位优势明显、民营企业发达、社会消费及投资旅游业的积极性渐趋高涨，具备开发旅游休闲度假产业的潜在实力与广阔前景。各镇乡（街道）、各部门一定要充分认识发展旅游经济的重要意义，紧紧抓住有利时机，增强责任感、紧迫感和使命感，切实把旅游业作为我区国民经济的重要产业来培育，作为第三产业的重点来抓，努力开创我区旅游产业发展新局面。
二、加强规划，强化管理，促进旅游产业可持续发展
2、科学制订旅游发展规划，完善旅游规划体系。按照《金东区旅游发展总体规划》，做好各项旅游区的专项规划，并做到与城市建设、土地利用规划以及农业、林业、交通、水利、环保、文化等产业规划相衔接；各旅游景区要根据旅游发展规划和各自景区特点编制景区开发建设的详细规划；各风景名胜区、重点文保单位、文化宗教场所、城市公共绿地等各类涉旅项目建设规划，要符合《金东区旅游发展总体规划》和景区规划，规划论证和会审须有区旅游管理部门参加。
3、强化管理，合理开发与保护旅游资源。旅游资源开发和旅游项目建设必须符合旅游发展总体规划和资源保护的要求，坚持保护、开发、利用并重，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。要加强规划管理。一是强化对旅游规划实施情况的监督检查。二是加大对景区内其他建设的管理力度，景区内所有建设必须实施“一书两证”审批制度。三是对景区外的旅游项目，有关部门在选址定点、立项审批时要征求区旅游管理部门的意见，防止盲目开发和低水平重复开发。
三、加大政策扶持力度，促进旅游业快速发展
4、加大政府财政支持力度。从2011年起，区财政每年安排旅游发展专项资金300万元。主要用于旅游景区基础设施建设、景点开发、旅游规划编制、项目包装、旅游服务品牌提升、旅游宣传营销、旅游行业管理及人才培训等。
5、加大对旅游项目用地政策扶持。对符合区旅游发展总体规划、土地利用总体规划的旅游项目，优先列入建设计划，优先安排用地指标。每年安排一定的“农转用”用地指标用于旅游项目开发建设。
6、奖励特色旅游开发项目。加强对国家、省级风景名胜区的旅游规划和长效管理。大力发展绿色生态休闲旅游，拓展现代农村的特色旅游功能，提高现代农业的休闲观光效应，挖掘特色文化的旅游资源价值。
（1）发展乡村休闲旅游。加快旅游强镇、旅游特色村建设。根据国家旅游局、农业部实施乡村旅游“百千万工程”部署，对镇乡（街道）引进2000万以上的旅游项目且项目竣工投入营业后奖励20万元；对新评定为省级旅游强镇的奖励20万元、省级特色旅游村的奖励10万元；区级旅游强镇的奖励10万元、区级特色旅游村的奖励5万元（区级旅游强镇、特色旅游村评比办法另行制定）。
（2）发展农业休闲旅游。对新评定为区级休闲观光农业示范园的奖励5万元（评比办法另行制定）。
（3）发展文化休闲旅游。充分挖掘非物质文化遗产、先进文化、时尚文化的旅游价值，发展文化休闲旅游，并带动精神文明建设。对新评定为区级特色文化旅游基地的奖励5万元（评比办法另行制定）。
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