各办事处、行政村、企事业单位党支部：

根据中央和省委、市委、区委有关防范和处理邪教工作会议精神，为切实摸清我镇邪教问题底数，掌握动态，现将《孝顺镇开展邪教问题底数大调研工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

中共孝顺镇委员会

2013 年7月2日

 

抄送：金东区610办公室、金东区综治办、金义都市新区社会管理部

 

 

孝顺镇开展邪教问题底数大调研工作

实 施 方 案

 

为切实摸清和掌握我镇邪教种类、组织架构、骨干人员等相关情况，有效防范邪教组织的渗透蔓延，根据中央及省委、市委、区委防范和处理邪教问题领导小组关于做好邪教问题底数大调研工作的有关要求精神，特制定如下工作实施方案：

一、工作目标

本次大调研活动，通过组织开展社会面广泛排摸，力求实现以下工作目标：

1、摸清本地范围内冒用宗教名义的邪教组织种类、组织体系、传播途径、活动方式和活动区域；

2、摸清掌握本地冒用宗教名义的邪教组织涉及人员、重点骨干人员的基本情况；

3、摸清掌握参与有害气功组织人员基本情况；

4、摸清信教家庭聚会点基本情况；

5、摸清宗教场所以及信教群体的基本情况等。

二、时间安排和工作措施

大调研从5月底开始至8月底结束，分四个阶段进行，具体安排如下：

（一）前期准备阶段（5月底——6月上旬）

1、镇党委、镇政府就大调研工作进行协调会商，研究制定具体工作方案。

2、对调研进行设计和基础准备，制作相关宣传资料等。

3、对参与调研人员、基层干部、宗教场所负责人等相关人员进行业务培训。

（二）调查摸排阶段（6月中旬——7月底）

1、召开专门工作会议，对全镇开展大调研工作进行动员部署。

2、在全镇范围内开展一次反邪教宣传教育活动，发动群众举报邪教活动线索，为大调研工作营造氛围。

3、组织动员镇机关、行政村等基层干部和派出所民警参与对冒用宗教名义的其他邪教和有害气功组织人员进行摸排登记。

4、派出所、民宗会同行政村对信教家庭聚会点和宗教场所进行摸排登记。

5、根据调查工作需要，对不同阶层人群适时组织召开座谈会，听取对大调研工作的意见和建议，及时调整和改进调研工作方法，促进调研工作效率的提高。

6、调研过程中发现邪教类有关线索，及时提供公安机关予以立案查处。

（三）甄别确认阶段（7月底——8月中旬）

1、对调研排查出来的有关情况进行梳理分类、汇总分析。

2、对汇总上来冒用宗教名义的其他邪教人员和有害气功组织等人员，由区委防范办牵头，公安、民宗等职能部门共同参与，通过基层党组织、综治办、党员干部群众，利用个别谈话、侧面了解、正面接触、了解走访等多种形式，进行甄别核查，以确认参与邪教活动的人员。

3、基本查清本地邪教组织体系、头目、骨干和一般成员及被裹挟群众的相关情况。

4、建立和完善邪教人员、有害气功组织人员数据库，以及重点人员工作库。

（四）总结上报阶段（8月底）

1、对大调研工作进行认真分析总结，形成书面调查报告。

2、对调查出来的其他邪教人员和有害气功组织人员，经公安机关确定后，进行登记建档，建立相应工作台账。

3、       对确定的邪教人员，落实好后续帮教和防控工作。

三、组织领导

为加强对邪教问题底数大调研工作的组织领导，成立孝顺镇邪教问题底数大调研工作领导小组，镇人大主席何平任组长，镇党委委员王克冉、孝顺派出所教导员徐卫龙任副组长，胡旭荣、张益建、汪红星、严瑞刚、严绍龙任组员。

大调研工作由镇委防范和处理邪教问题领导小组负责牵头协调，综治办、派出所具体组织实施。

四、工作要求

1、精心组织、突出重点。摸清邪教问题底数，是实现削减邪教组织活动能量、提升防范处理效能、降低邪教现实和潜在威胁的先决条件。精心组织好大调研的各项工作，根据实际情况有重点制定调研工作方案，科学有效地完成对各类群体的调查任务。

2、明确职责，形成合力。各办事处、行政村、企事业单位党支部要充分发挥好参谋协调作用，明确工作职责，落实工作责任，将调研工作落到实处。调研涉及单位要主动配合，积极参与，共同做好调研工作。

3、讲究策略，注意保密。对大调研的方式、方法、过程和结果均不公开，有关结论和数据仅限内部使用，不宣传、不上网。同时，要强化敌情意识，对调查获取的有关情况、结果要注意严格保密。

4、认真分析，及时上报。对收集上报的调查资料，要认真做好情况分析，包括近年来邪教活动是发展蔓延还是逐步萎缩；现仍在活动的主要邪教种类、组织架构、在册人员数（骨干、一般信徒）；从年龄（30岁以下、30-50岁、50岁以上）、职业（农民、工人、知识分子、公务员等）、文化程度（文盲、小学、中学、大学、研究生及以上）等方面，对在册人员的基本构成作出基本分析；对受裹挟群众作出估计；邪教组织头目、重要骨干的基本情况和现实表现；具有其他邪教特征的非法组织的情况，从中总结出邪教组织的活动现状、活动规律、现实和潜在的危害等，写出相关的书面调查报告。

 

附件：1.宗教场所登记表

    2.信教家庭聚会点登记表

    3.冒用宗教名义的其他信教人员登记表

    4.参与有害气功组织人员登记表