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单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
江委〔2014〕69号
- 发布日期：
2014-09-02
- 公开方式：
主动公开
关于在党的群众路线教育实践活动中农村党组织开好专题组织生活会的通知
江委〔2014〕69号
关于在党的群众路线教育实践活动中农村党组织开好专题组织生活会的通知
各行政村党组织：
根据金东区党的群众路线教育实践活动领导小组关于《金东区村（社区）党组织专题组织生活会及“党性体检、民主评议”工作方案》相关要求，以及全镇党的群众路线教育实践活动整体部署，现就各行政村党组织开好专题组织生活会制定如下实施方案：
一、开展“守规矩、树正气”专题学习，打牢思想基础
全镇农村党员干部开展一次“守规矩、树正气”专题学习，重点学习区委实践办印发的《党员干部“守规矩、树正气”学习读本》，深化“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育，围绕“六个有没有”开展深入讨论，让每个党员都知规矩、懂规矩、守规矩，搞清楚党员的条件和标准，使守规矩真正成为广大党员的行动自觉，成为推动工作的刚性准则。
镇党委紧密联系村党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，要通过组织培训、开展谈话等方式，认真细致地做好党员尤其是党支部书记的思想政治工作，让每名党员都清楚认识到开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，是严格党内政治生活、增强党组织活力、加强党员教育管理的有益实践，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，切实增强思想自觉和行动自觉，确保教育实践活动取得实效。
二、全面走访联系群众，广泛征求、梳理民情民意
镇党委对党员联系群众制度落实情况进行一次检查，督促党员通过谈心谈话、上门走访等方式，与所联系的群众进行一次面对面交流，深入征求群众意见，收集民情民意。注重发挥长期外出流动党员的作用，做好外出村民群众的联系工作，听取他们的意见建议。对举家长期外出的群众，通过电话、网络等方式，了解意见和诉求。
开展一次谈心交心活动，党支部书记与支部委员、与每名党员谈心，支部委员相互谈心，党员彼此之间谈心。7月底前，各村党组织督促召开好党小组会，党员要在党小组会上汇报联系群众的情况，如实反映群众的意见和建议。8月上旬，召开村支部委员会议，分析、研究、整合、归纳各党小组收集、汇总的民情民意，研究落实的具体对策和举措，重大事项提交党员大会讨论决定。本村无法解决的重大问题、对上级党员干部的意见建议，报告区域党委和镇党委。村支部委员会邀请非党的村委会成员参加。不设党小组的或党员人数较小的村党组织，可以直接召开党员大会，汇总、整合、分析民意。
三、深刻对照检查，查摆存在问题
村党组织结合征集到的意见建议，以及镇党委反馈的问题清单，组织党员干部集体把脉，对照“讲公道、守规矩、能干事、肯吃亏”的体检清单（内容附后），一项一项讨论分析，党员进行一次党性体检，非党村干部进行一次作风体检，找准找实存在的问题。
村党组织对照体检清单，以《体检报告单》（见附表）的形式，写好对照检查材料。《体检报告单》主要包括四个方面内容：一是班子及成员存在的作风问题；二是群众反映的具体诉求；三是本村的信访积案；四是提出务实可行的整改措施。村党组织书记要形成简要的“体检报告”（见附表），条目式列出问题清单和整改措施，向群众公示。其他党员和干部也要实事求是地查找自身存在的问题，作出自我评价，列出简要的自我批评要点，为开好专题村务联席会议和组织生活会做好准备。
四、开好村务联席会，开展批评与自我批评
8月中旬，各村召开一次专题村务联席会，内容就是以批评和自我批评的方式进行作风体检。村务联席会议组成人员参加。会上，党支部书记要树标杆、当示范，带头查找自己的问题，带头对其他村干部提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。其他村干部也要结合个人“体检报告”，逐个开展批评与自我批评。自我批评要直奔问题，多讲问题、不绕弯子，对群众反映强烈的不正之风问题、上级点明的问题要逐一作出回应；相互批评要抹开面子、坦诚相见，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，有什么问题就说什么问题，是什么问题就说什么问题，有多少问题就说多少问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
五、召开党支部组织生活会，做好民主评议
8月底前，各村以党支部为单位，组织召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。党支部组织生活会的主要议程是：
1.党支部通报情况。先由党支部书记通报作风体检会召开情况，党员大会审议通过村党支部针对《体检报告单》提出的整改措施。
2.党员个人自评。先由党支部书记首先作对照检查发言，听取党员批评意见；再由每名党员对照党性标准和体检清单，实事求是地作出自我评价，开展自我批评。自我批评要开门见山，对是否有体检清单上的情况作出具体说明。
3.党员互评。党员之间互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党支部书记要带头指出其他党员的不足和问题，带动形成相互批评的浓厚氛围。
4.开展民主测评。采取发放测评表（表格附后）的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，民主测评后，党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，经支委会和联村干部审核，报镇党委审定后，向本人反馈。存在我镇 “守规矩、树正气”主题教育整顿活动提出的“六个有没有”其中一条及以上情况的，一律评定为“差”等次。
六、抓好后续工作，推动整改提高
镇党委抓好“党性体检、民主评议”后续工作，加强结果运用，推动各项整改措施落到实处，使每个农村党组织都有新的提高、每名党员都有新的进步。
1.作出专项承诺。在召开党支部组织生活会后，以村为单位，组织全体村干部和党员作出专项承诺，签订《江东镇农村党员干部“守规矩、树正气”专项承诺书》（内容附后）。
2.制定整改措施。党支部认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是支部要改的问题、哪些是个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。
3.强化结果运用。镇党委把党员民主评议与党员先锋指数（五星）管理、低星级党员教育整转等工作结合起来，在民主评议中评为“差”等次的，一律确定为低星级党员。对被确定为低星级党员的，逐个研究并落实帮扶整转的具体措施，对本人愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动的低星级党员，转入镇党校支部，进行限期改正（时限一年）；对存在无正当理由连续6个月不参加组织生活、不交纳党费、不服从党组织决定，或从事封建迷信活动的党员，本人又无改正意愿的，一律劝其退党，对劝而不退者，予以除名；对查实有违法违纪或违反犯罪行为的党员一律党纪处分或移交司法机关处置。
七、加强组织领导和督查指导
1. 落实领导责任。镇党委逐村提出召开专题组织生活会并开展评议党员工作的具体方案，防止准备不充分、临阵打乱仗，或流于形式、匆匆走过场。联村干部要全程参加所联系村的作风体检会和组织生活会，指导民主评议党员工作，把控会议气氛，确保健康有序。
2. 精心组织实施。各村党组织在对党员现实表现等情况进行了解分析的基础上，研究提出具体方案，报镇党委审核把关。三星级及以下的村，镇党委结合落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”工作，帮助村两委班子征求意见，指导梳理问题清单、提出整改措施。特别是少数软弱涣散、问题较多村党支部，抓好整顿转化，再开展相关工作，联系的镇领导班子成员、“治水拆违”指导员、联村干部全程参加作风体检会和组织生活会。
3.强化督查指导。镇党委对个别问题较多的村党支部，重点进行督查，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。始终坚持高标准、严要求，时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，严肃批评教育、及时纠正；对党员民主评议流于形式、失真失实的，责令重新进行。
附件：1. 江东镇农村党组织专题组织生活会和“党性体检、民主评议流程表
2. 江东镇农村党员干部对照体检清单
3. 江东镇xx村班子体检报告
4. 江东镇xx村党支部书记体检报告
5. 江东镇xx党支部专题组织生活会党员民主评议表
6. 江东镇党员民主评议情况统计汇总表
7. 江东镇农村党员干部“守规矩、树正气”专项承诺书
中共江东镇委员会
2014年7月29日
报：区实践办
中共江东镇委员会 2014年7月29日印发
附件1：
江东镇农村党组织专题组织生活会和“党性体检、民主评议”流程表
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步骤
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内容
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参加人员
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动员学习
（7月28日前）
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召开村干部、党员会议，部署开展党性体检和作风体检，组织农村党员“守规矩、树正气”专题学习。（详细做好会议记录）
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村两委、全体党员、联村干部
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走访谈心
（7月31日前）
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自查党员联系群众制度落实情况，党员上门走访联系群众征求意见；支部书记与支部委员、每名党员之间开展谈心。
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全体党员
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汇总问题
（8月5日前）
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镇党委给各村反馈平时掌握的问题，支委会掌握党员联系走访情况，召开支委会研究分析民意，初步提出存在的主要问题和整改落实的具体对策举措。
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全体党员、联村干部
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撰写报告
（8月8日前）
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1．村级班子撰写对照检查材料，形成《村级班子体检报告》；
2．村党组织书记撰写体检报告。
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村级班子、联村干部
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审核报告
（8月10日前）
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村级班子完成对照检查材料初稿，村党组织书记完成体检报告初稿，交联村干部初审，不过关的退回重写。修改后对照检查材料和体检报告交镇实践办审核，审核后及时反馈各村。
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村级班子、村党组织书记
联村干部、镇实践办
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召开村务联席会议（8月13日前）
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召开村务联席会议，开展批评和自我批评进行作风体检，议程：1.支部书记带头查找自己问题并对其他村干部提出批评、接受他人批评；2.其他村干部逐个开展批评和自我批评。（详细做好会议记录）
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村联席会议成员、联村干部
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召开党员专题
组织生活会
（8月15日前）
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