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- 审核程序：
单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
- 发布日期：
2015-01-30
- 公开方式：
主动公开
鞋塘办事处关于村经济合作社股份合作制改革工作实施方案
鞋塘办事处关于村经济合作社股份合作制
改革工作实施方案
根据省、市、区有关农村集体资产产权制度改革的文件规定，为推进我处村经济合作社股份制改革工作，经办事处党委、政府研究决定，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和省委十三届四次、五次全会精神为指导，以确权登记为基础，以赋权活权为核心，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，推进农村集体经济收益分配权的权属权能明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，实现“确权到人(户)，权跟人（户）走”，激发我处农村经济发展活力。
二、组织领导
建立鞋塘办事处村经济合作社股份合作制改革工作领导小组，组长：邢浩俊，副组长：周利进，成员：葛勇军、叶剑东、毛燕仙、陈小军、柯建明。下设办公室（地点设在农业服务中心），主任：邹旭平，成员：傅金巧、杨国清、施益双、徐程。
三、工作目标
2014年底，完成全处32个行政村经济合作社股份合作制改革；2015年6月底前，全面完成32个村经济合作社股份合作制改革的任务，实现全部处村经济合作社资产产权股份化、收益分配股红化、监督管理法制化。
四、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正原则。要将公开透明贯穿股改工作的始终，实行阳光操作，从方案制定到具体实施的各个环节都要向股东群众公开，确保公开、公平、公正。
（二）坚持集体资产所有权不变原则。村集体经济组织实行股份合作制改革后的集体资产所有权仍属集体所有，任何组织或个人不得以任何方式平调或非法侵占、私分，股权只作为股份经济合作社成员享受集体收益分配的依据。严格区分土地资源和经营性资产，农村集体产权股份制改革限于经营性资产，耕地、林地等土地资源不作为改革内容。
（三）坚持农民自愿、民主决策原则。充分保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权，尊重农民的选择，尊重客观历史，广泛征求意见，妥善处理好各种利益关系，科学量化集体资产。
（四）坚持因地制宜、“一村一策”原则。因地制宜，实行“一村一策”，分类指导，严格程序，平稳有序地推进农村集体体制资产产权制度改革工作。
（五）坚持保值增值、发展经济原则。改制后的村股份经济合作社，要建立起适应市场经济体制的集体资产管理运营机制，实现集体资产保值增值。
五、政策要求
（一）股改范围。在清产核资的基础上，将村（社）集体所在的经营性资产全部折股量化，公益性资产和资源性资产不列入量化范畴。
（二）股权设置。农村集体股份制改革原则上只设人口股，不设集体股、农龄股等，男女享有平等权。坚持“权跟人（户）走”，生不增、死不减，可继承。
（三）享受类别。享受股权对象为：
1、农村集体产权股份制改革基准时段内实际在册的本村社员；
2、原为本地农村户口的现役义务兵（含士官）；
3、在读大中专学生的本村社员；
4、正在服刑的本社社员；
5、办理过合法领养手续的在册子女；
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