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- 信息索引号：
113307037368775858/-06331
- 审核程序：
单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
- 发布日期：
2015-04-24
- 公开方式：
主动公开
关于推进环境卫生和农村生活垃圾分类处理工作的实施方案
各行政村：
为进一步推进环境卫生和农村生活垃圾分类处理工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，切实提升农村环境质量，助推“两美金东”建设，根据上级有关文件要求，结合源东乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，大力推进美丽乡村建设、生态文明建设，进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、强化监督考核，扎实开展我乡环境卫生和农村生活垃圾分类处理工作，建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，打造“诗歌桃源、美丽源东”，实现环境效益、经济效益和社会效益的协调发展。
二、总体目标
按照先易后难、循序渐进，以点带面、全面覆盖，统筹规划、科学引导的原则，积极开展环境卫生整治和农村生活垃圾分类处理工作，深入推广农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，实现全乡农村生活垃圾分类处理工作行政村全覆盖目标，全面提升农村环境卫生面貌。
三、主要任务
全乡各行政村严格落实“六个一”标准，即建设一座太阳能垃圾减量化处理设施，设置一块垃圾分类宣传公告栏，添置一辆垃圾分类收集清扫车，培育一支保洁队伍，农户配备一只垃圾分类箱，建立一套监督考核机制，积极推进农村生活垃圾分类处理工作，加强环境卫生长效管理。
（一）完善基础设施建设
根据农村生活垃圾分类处理模式要求，配套建设太阳能垃圾减量化处理设施一座（可以一村一建或多村合建）和添置垃圾分类收集清扫车。具体参考标准如下：
1、人口数在500人以下行政村，建设1+2模式的太阳能垃圾减量化处理设施（1是代表存放不可腐烂的垃圾房数，2是代表存放可腐烂的沤肥池数，工具房不再建设）和添置1辆垃圾分类收集清扫车；
2、人口数在500-1000人的行政村，建设“1+3”模式的太阳能垃圾减量化处理设施和添置2辆垃圾分类收集清扫车；
3、人口数在1000人以上的行政村，建造“1+4”模式太阳能垃圾减量化处理设施和添置3辆垃圾分类收集清扫车。
按照各村在册农户数，每户配置分类垃圾箱一只，按照保洁人员数，配套分类垃圾清扫车若干辆。美丽乡村秀美村以上行政村以及区域化党建中心村，原则上要求在广场周边等公共区域建设垃圾分类宣传栏。
（二）强化保洁队伍建设
根据农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村要配齐配强保洁人员和垃圾分拣员，重点抓好垃圾分拣员队伍、女户主队伍、义务监督员队伍建设，并定期开展培训，确保垃圾分类工作顺利开展。
（三）加强公共设施维护和农村环境卫生长效管理
1、公共设施维护。村庄路灯确保照明、生活污水管网通畅，管道无裸露、窨进盖无缺失及破损，公厕全年开放使用并保持整洁、健身活动场地良好，器材有专人检查维护，无锈蚀破损。建立沤肥房和垃圾房，四周设置护栏，层顶护栏高度105厘米以上，栅栏间距小于11厘米，有安全警示标志，垃圾房要封闭。
2、环境卫生管理。（1）村庄卫生保洁：以村为单位做好村内道路及公共区域（含水域、绿化带、垃圾房等）的清扫及保洁工作，确保环境卫生。（2）村庄连接带卫生连片保洁：以管理片为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。（3）沤肥房、垃圾房四周保洁：沤肥房污水不能外排，四周保持整洁，定期做好清洗、灭虫、灭菌及除臭工作，垃圾房实行全封闭管理。
（四）实现垃圾分类减量化
按照垃圾减量化和资源化的原则，从垃圾产生的源头抓起，以农户为主体，积极开展垃圾分类收集工作。鼓励推行农户生活垃圾初分和保洁员再分的两次分类工作，有效推进垃圾的分类收集和处理工作。
1、垃圾分类标准。考虑农村实际情况，以户为单位，生活垃圾分为可腐烂和不可腐烂两大类。第一类是会腐烂垃圾，如剩菜剩饭、菜叶果皮、变质瓜果、动物内脏、残次水果等垃圾，通过分类，进入太阳能垃圾减量化处理设施，采用生物制肥方式处理，第二类是不会腐烂垃圾，按原“户集、村收、镇运、区处理”的模式，运至区垃圾填埋场作无害化处理。
2、把好分类关，提升质量。（1）源头分类：农户门口配备可腐烂和不可腐烂垃圾桶各一只，由村分拣员每天统一收集，村分拣员在收集过程中，要负责对农户分类垃圾质量的指导和监督，并确保收集的两类垃圾进行分装运输。（2）二次分类：村垃圾分拣员在收集过程中，要严格对农户两只垃圾桶不符合标准的垃圾进行第一次筛选，然后再对沤肥房及垃圾房中垃圾进行第二次筛选，确保可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾严格分类，废旧电池等特殊垃圾单独处理。
（五）建立健全监督考核机制
1、垃圾分拣员评优制度（乡级）
为激励分拣员的工作热情，乡成立垃圾分拣员评优工作小组。每周对各村垃圾分拣员的工作组织评比。
评比内容为：（1）对垃圾进行二次分拣。垃圾分拣员要收集农户的分类垃圾，对农户分类不到位的垃圾进行第二次分拣，在检查中发现第二次分拣不到位的或当天不清理的，要进行扣分；（2）是否实施分类运输。（3）沤肥房垃圾分类是否彻底。（4）加强沤肥房的卫生管理。沤肥房要定期采取清洗、灭虫、杀菌、除臭等措施，并保持沤肥房及周边的环境整洁。（5）加强垃圾车的运行维护。保持车容清洁，零配件不缺不松，确保车辆正常工作。
评比方法：每月评出5名垃圾分类先进分拣员，对先进分拣员给予每月奖励200元，奖励资金可以从垃圾分类专项资金中列支。
2、垃圾收费制度（村级）
要建立美丽家园共建基金，作为农村公共设施长效管理和运行维护专项资金，主要用于垃圾分类、环境卫生整治、农村污水设施运维等工作，采取财政补助、农户自筹、社会资助等多种方式，由乡、村统一管理使用。各村建立垃圾收费制度，以人为单位，每年向村集体交纳保洁费30元/人，困难户、低保户免收(由党员代表大会通过，并写入村规民约)，收取的保洁费，用于垃圾分类奖励开支，并做到专款专用，提高村民参与垃圾分类的积极性。
3、环境卫生“荣辱榜”制度（村级）
为鼓励先进、鞭策后进，对农户进行打分评比，设立垃圾分类“荣辱榜”，每月每村评出先进户3户、促进户（后进户）3户，在村显著位置上张榜公布。每周检查、每月公布。（1）评比内容：垃圾源头分类，门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）、门内达标，无乱堆乱放、无陈年垃圾、无污水横流、无畜禽放养。（2）检查人员：村干部、村民代表及有一定威望的老党员、老干部。（3）评选结果：将评选结果在“荣辱榜”上公布，接受村民监督；并对获得表扬的农户给予每户每次一定的物质奖励。
4、网格化管理制度（村级）
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