朗读
本办各科室（中心）：
现将根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令），结合本办实际制定的《桐乡市人民政府办公室（法制办）机关文件材料归档范围和档案保管期限规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月二十五日
桐乡市人民政府办公室（法制办）
文件材料归档范围和档案保管期限
第一条 为了便于市政府及办公室（法制办）（以下简称本机关）正确界定文件材料的归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映本机关职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，以适应领导决策科学化和各项工作的需要，现根据《机关文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）精神，结合本办实际，特制定文件材料归档范围。
第二条 本范围中的文件材料是本机关在各项工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条 本机关归档文件材料的基本范围是：
（一）本机关综合工作活动中形成的、全面反映本机关工作的，具有凭证价值的文件材料；
（二）反映本机关各项职能活动和基本历史面貌，对本机关工作、全市发展和桐乡的历史研究具有利用价值的文件材料；
（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；
（四）其他对本机关工作具有参考利用价值的文件材料。
第四条 本机关文件材料不归档范围是：
（一）上级党委的普发性文件材料，上级政府和上级有关部门文件材料中，普发性不需要本机关办理的文件材料，上级党委、政府任免、奖惩非本机关领导及其他工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、校对稿，无特殊保存价值的信封，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）下级机关文件材料中，供参阅的信息、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料等。
第五条 凡不列入本机关文件材料归档范围，但具有一定的参阅、参考作用的文件材料，可列入备查材料。
第六条 凡属本机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关行政秘书科移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第七条 本机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期分为30年、10年。
第八条 永久保管的文书档案主要包括：
（一）本机关制定的法规政策性文件材料文件；
（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要报告、总结、综合统计报表等；
（五）本机关机构沿革、人事任免、表彰等文件材料；
（六）本机关人事管理工作中形成的重要文件材料；
（七）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（八）其他具有重要利用价值需要永久保管的文件材料。
第九条 定期保管的文书档案主要包括：
（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）本机关召开会议、举办活动等形式的一般性文件；
（三）本机关一般性事务管理文件材料；
（四）本机关一般性工作报告、总结、统计报表等；
（五）上级机关制发属于本机关主管业务的文件材料；
（六）上级机关和同级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料；
（七）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（八）下级机关报送的重要专题报告等文件材料。
（九）其他具有一般利用价值需要定期保管的文件材料。
第十条 本机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
对应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
第十一条 本机关形成的人事、会计、科技及其他专门档案的归档范围和保管期限，按国家有关规定执行。
第十二条 本归档范围自2011年起执行，本办其他相关规定同时废止。
附件：桐乡市人民政府及办公室（法制办）档案保管期限表
附件
桐乡市人民政府及办公室（法制办）档案保管期限表
一、文书类
1 市政府常务会议、全体会议的文件材料
1.1 记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过文件、参加人员名册 永久
1.2 讨论未通过的文件 10年
2 市政府召开工作会议、专题会议的文件材料
2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话
永久
2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报、讨论记录、讨论情况综述 30年
3 市长办公会议、专题会议的文件材料
3.1 请示、通知、记录、纪要 永久
4 市政府办召开的党组会议、主任办公会议纪要、会议记录 永久
5 法制办召开的专题会议 永久
6 上级机关、上级领导检查、视察本地区、本部门工作时形成的文件材料
6.1 讲话、指示、题词等重要材料 永久
6.2 本地区、本部门工作汇报材料 30年
7 本机关制发的文件材料
7.1 制定的方针政策性、法规性、普发性文件，中长期规划、纲要等文件材料 永久
7.2 本机关的请示与上级机关的批复、批示 永久
7.3 同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料
7.3.1 同级或下级机关重要工作问题的材料及本机关答复、批复等材料 永久
7.3.2 同级或下级机关一般工作问题的材料及本机关答复、批复等材料 30年
7.4 本机关联合行文的文件材料
7.4.1 本机关为主办的重要业务问题的 永久
7.4.2 本机关为主办的一般业务问题的，本机关为协办的重要业务问题的 30年
7.5 人大代表议案建议、政协提案办理材料 永久
7.6 本机关编辑、编写的文件材料
7.6.1 大事记、组织沿革等 永久
7.6.2 简报、情况反映、工作信息等 10年
7.7 计划、总结、统计、调研等方面的文件材料
7.7.1 年度和年度以上的计划、总结、统计材料 永久
7.7.2 年度以下的计划、总结、统计材料 10年
7.7.3 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 永久
7.7.4 举办重大活动形成的材料 永久
7.7.5 一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年
7.7.6 相关科室计划、总结等材料 10年
7.8 出国或出境访问考察、参加国际性会议，接待来访等外事活动形成的文件材料
7.8.1 年度计划， 发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等 永久
7.8.2 出国审批手续、考察报告、鉴定表、因公临时出国境报告单 30年
7.9 法制工作文件材料
7.9.1 行政复议、行政诉讼、信访复查等相关文件材料永久
8 本机关机构编制、干部人事、党、团、工会、信访工作文件材料
8.1 机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料 永久
8.2 本机关工作制度汇编、规定 永久
8.3 人事任免文件 永久
8.4 先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料
8.4.1 受县级（含）以上的表彰、奖励的 永久
8.4.2 受县级以下表彰、奖励的 30年
8.5 对本机关有关人员的处分材料
8.5.1 受到警告（不含）以上处分的 永久
8.5.2 受到警告处分的 30年
8.6 职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料 永久
8.7 人事考核、职称评审工作文件材料、职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根、职工名册 永久
8.8 党支部、工会工作报告、总结，换届选举结果，重要专项活动的报告、总结，党团员、工会会员名册，批准加入党、工会组织的文件材料、工作手册。 永久
9 本机关事务管理文件材料
9.1 本机关财产登记、清查核算、物资、档案等交接凭证、清册，本办审计等文件材料 永久
9.2 与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料，接待工作计划、方案
9.2.1 重要的 永久
9.2.2 一般的 10年
9.3 本机关财务结算、增拨经费的请示、审批手续、办公设备购置报批等文件材料 30年
9.4 本机关车辆调拨、保险、事故、转让等文件材料 30年
9.5 信访
9.5.1 内容重要的人民来信、来访材料，领导的指示和本机关处理人民来信、来访形成的记录、摘要单、调查处理报告等材料
永久
9.5.2 其他人民来信、来访及处理结果 30年
9.6 本办承办的人大代表建议和意见、人大议案和答复，政协委员提案及办理结果 永久
10 上级机关制发的文件材料
10.1 上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料
10.1.1 重要的 永久
10.1.2 一般的 10年
10.2 上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料性 10年
10.3 上级机关制发的有关本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料 永久
11 同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料
10年
12 下级机关报送的文件材料
12.1 重大问题的专题报告 30年
12.2 年度和年度以上的计划、总结、统计材料 10年
二、科技档案（暂由事务局保管）
三、会计档案
1 报表
1.1 年度报表 永久
1.2 季报、月报 5年
2 帐表
2.1 银行帐、现金账 25年
2.2 总账、明细账等 15年
3 凭证 15年
4 其他
4.1 交接清册 永久
4.2 对账单 5年
四、特种载体
1 本单位工作、活动、接待、出访等形成的照片 永久
2 本单位工作中形成录影、录像、光盘、盘片 永久
3 实物
3.1 本单位获得的荣誉奖牌、奖杯等 永久
3.2 友好单位往来中赠予的字画、锦旗等 永久
