局属各单位：
    2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。加强和谐社会建设，认真做好春运工作，尽力满足人民群众的出行需要，努力营造和谐的春运氛围。根据上级有关春运工作精神，结合本市实际，现就做好我市2011年春运工作提出以下要求，请认真贯彻执行。
    一、提高认识，加强对春运工作的组织领导
    春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服务型政府的重要举措，更是我们交通系统新年伊始最重要的工作之一。各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，分级管理、各负其责，加强组织领导，认真扎实地做好春运各项工作，同时做好在建工程、单位内部管理等安全工作，为打造“平安桐乡”、“平安交通”再添佳绩。为加强对春运工作的组织领导，局成立春运工作领导小组，组长：姚毅军，副组长：彭卫开，成员：翁建坤、姚济荣、倪建新、周成其、沈荣发、任洪明、汪建勋，下设办公室，主任周成其，信息联系吕伟龙。各行业管理部门和主要运输企业要成立春运领导机构，统一协调、指导和组织春运工作。各单位要在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制，及时排查和解决春运过程中出现的各种问题，做好各种矛盾的防范和化解工作，确保春运，特别是春节假日期间客运工作安全平稳、有序顺畅。
    各单位把春运领导机构成立情况于1月18日前报局春运办公室。
    二、打牢基础，扎实做好春运各项准备工作
    为了使广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，度过一个欢乐、祥和的春节，各单位必须做好以下几个方面的准备工作。
    一是要抓好运力准备。今年春运我市计划投入营运的客运车辆为332辆，旅游包车20辆，城市公车133辆。相关单位一定要严把车辆技术关，对投入春运的车辆要进行全面的安全性能检查，不合格的一律不准投入春运。客运企业在春节客运高峰时，要特别做好组织协调工作，科学调配，确保旅客不滞留。
     二是要抓好宣传教育。各单位要早宣传、早发动，运输企业要认真落实对运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，增强安全意识，克服麻痹思想。同时要通过电视、广播等新闻媒体，利用电子显示屏、横幅标语等进行社会宣传，营造良好的春运工作氛围。
    三是要严把从业人员资格关。对参加春运司乘人员的资格，要进行一次全面的检查验审，对明确规定不符合春运要求的人员，不准参加春运；企业要与驾驶员签订“营运客车驾驶员安全责任书”， 落实安全责任，不签订的不得参加春运。
    四是要抓好设备和设施的检测。对危险品检查设备、GPS、行车记录仪、灭火器、安全锤等，要进行一次全面的检查，确保设备技术性能完好，运行正常。
    五是要完善春运专项应急预案。落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作。必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件；春运期间发生运输紧张情况时，应严格按照规定的权限启动应急预案，在未经批准启动应急预案的情况下，不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。
    三、强化管理，严密组织，确保春运安全平稳
    要进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实各项规章制度，强化安全监督检查，把安全工作放在春运工作的首位。春运开始前，各单位要组织力量进行一次春运安全检查，将道路运输企业，特别是道路客运、危险化学品运输企业落实安全生产责任制、执行各项安全规章制度情况，客运车辆等运输工具作为检查重点，进行安全检查，发现隐患，及时整改。对检查不合格的运输设施要收回有关牌证，严防技术性能不合格、不符合安全条件的运输设施投入营运。春运中，要继续加强对运输工具和设施的运转情况进行检查，确保其处于良好的技术状态。
一是要严格执行车况门检制度。客运企业要严格按照“一日一检”的车况门检制度，切实抓好车况门检，每天的车况门检率必须达到100%，禁止车辆带病营运；特别是二级公交和乌镇站、濮院站、崇福站始发的车辆，必须按规定落实一日一检；严格出站门检制度，禁止未经门检车辆、超载车辆和证件不齐的车辆出站。
    二是要加强汽车客运站源头安全管理。要充分利用危险品检测仪，加强危险品、易燃易爆物品、化学物品等“三品”的查堵工作，禁止“三品”进站、上车，司乘人员要加强对途中上下客、行李的观察、检查和监控，提高处置突发事件的能力；要充分利用GPS等科技手段加强动态监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为。运管部门要督促企业正常使用GPS和行车记录仪。
    三是要加强公路安全监管。公路管理部门要以确保公路安全畅通为重点，做好公路的日常养护，及时处置路面病害，特别是对事故多发地段、危桥、长大桥梁、通公交车的农村道路在前期整治的基础再作一次全面检查，进一步完善公路交通标志标线和交通安全设施；要加强公路路政管理，加大巡查力度，严厉查处影响车辆通行的违法占道行为；对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处置，防止因公路路况原因，造成车辆长时间拥堵事件。同时要准备必要的物资，以应对雨雪冰冻等恶劣天气造成的公路安全问题。
    四是要加强运输市场秩序管理。运管部门要加大稽查力度，严厉打击无证、超范围等非法经营活动，认真查处倒客、甩客、兜客、宰客等严重扰乱市场秩序和损害广大旅客合法权益的违法经营行为。港航管理部门要对重点航段进行监控，保障航道畅通，查处非客船搭客等违法、违章行为；要加强乌镇景区载客游船的安全管理，及时消除安全隐患，防止出现安全事故。各运输单位和客运站场要加强车站秩序管理，防止出现客运高峰时站内秩序混乱现象。认真做好春运公开电话“96520”信息平台管理工作，接受群众监督，及时查处春运期间旅客投诉。
    五是要积极开展优质服务。采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、手机短信等媒体，及时提供班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序；要认真执行各项服务规范，保持站内、车内环境整洁、卫生，为旅客提供优美、舒适的乘车环境；要开展团体票预订、提前售票、上门售票等业务，增设售票窗口、延长售票时间，减少旅客排队等候时间。
    六是要加强票价管理。严格执行春运期间旅客运输票价的有关规定，严肃查处擅自提价、变相涨价等违法行为，保持春运期间旅客运输价格的稳定。
    七是要确保“绿色通道”畅通。收费所要精心组织，开足通道，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输正常；要教育收费人员，为司乘人员、过往车辆提供优质服务；在春节客运高峰时，视情况免收过境通行费。
    八是要做好信息报送工作。各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，安排专人负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉等工作。运管所、公路段每日上午9时前将前一天《2011年春运道路旅客运输统计表》（见附件1、）报送嘉兴市运管处、公路管理局，港航处向嘉兴港航局报《2011年春运水路旅客运输统计表》（见附件2），同时通过政府网抄送局春运办。春运期间发生的安全事故、旅客压站、道路封闭等情况，按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。道路客运企业发生的道路交通安全责任事故，按照部《道路运输行业行车事故统计制度》规定报送。各单位在2月28前将春运总结报局春运办。

    附件：1.2011年春运道路旅客运输统计表
          2.2011年春运水路旅客运输统计表