各中小学：

　　为贯彻实施国家和浙江省中长期教育改革和发展规划纲要，全面落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着力强化德育在素质教育中的基础性地位，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用，切实提升我市青少年思想道德素质，根据《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《小学德育纲要》、《中学德育纲要》等文件精神，结合我市教育工作实际，特制定本意见。

　　一、明确思路，认清形势，精心谋划学校德育科学发展

　　1．树立育人为本、德育为先的理念，区域推进“真人德育”的研究和实践。贯彻落实上级文件精神，坚持育人为本、德育为先不动摇，把促进中小学生健康成长成才作为教育工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心成长规律，积极探索新时期学校德育工作新思路。在今后一段时间里，从区域层面着力推进“真人德育”的研究和实践，吸收学校传统德育的精髓，拓宽德育工作视野，着眼时代发展需要，以培养真挚的道德情感，锤炼真诚的道德品行，形成真实的道德品质为出发点，着力践行爱国、爱人、爱己为核心的“三爱”教育，把爱国主义教育、公民道德教育、孝敬感恩教育、责任感教育、诚信教育、职业生涯教育、心理健康教育、生命教育等融入到“真人德育”的实践之中去，教育和引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

　　2．加强德育工作的规划引领。在区域层面，构思全市学校德育工作规划，做好德育工作推进举措的区域设计，召开全市德育工作推进会议，研究部署“十二五”期间我市德育工作总体目标和主要任务。以《新形势下学校“真人德育”的实践和研究》为依托，统领全市学校德育工作，促进学校德育工作的深入开展。在学校层面，要把握教育改革和发展方向，深刻领会未成年人思想道德建设的时代背景、科学内涵和精神实质，思考困扰学校德育工作的问题及其解决办法。把加强学校德育工作摆在突出位置，建立和完善学校德育工作的考核评价和奖励机制。

　　3．加快德育特色项目的培育。组织开展中小学德育工作特色项目争创和评选，逐步形成“一校一品”德育工作特色，对优秀项目予以表彰奖励和宣传推广。充分调动学校工作主动性，发挥区域、学校的资源优势，促进形成鲜明的区本、校本德育特色。

　　二、拓宽思路，突出重点，着力提升学校德育工作实效

　　4．深入开展德育专项调研。通过德育工作推进会、中小学校长论坛、师生家长座谈会、问卷调查等，积极探索中小学校德育工作相互衔接的途径和方法，根据学生身心发展特点，分解思想道德建设任务，实行德育目标逐级推进制，不断提升德育工作的有效性。逐步建立学校德育督导评估体系。

　　5．注重德育推进基础建设。一是强化德育工作的理论实践研究，树立深度思考、明确思路、逐步推进、做深做实的思想，采用课题引领的方式，推动学校德育工作的开展，促进教育科研成果在教育实践中的应用，积极推广优秀德育成果。二是改革德育课程的内容。从贴近生活、贴近社会、贴近学生实际出发，围绕爱国、爱人、爱己的“三爱”教育内容，整合各项德育内容，丰富德育课程教材。各学校要按规定开好中小学德育课程，同时要努力开发地方德育资源，丰富德育课程，加强学校课程建设，实现国家课程、地方课程、学校课程相结合。

　　6．高度重视校园文化建设。学校要结合办学历史、文化传承、区位优势、育人目标、教育追求等方面的因素，以历史和发展的眼光，精准定位校园文化建设。要开展校园文化建设的大讨论，考量校长在学校发展中的核心价值追求。要重视校园文化的直观彰显，为“真人德育”的实施创造条件。要重视校园绿化、美化和人文环境建设。要根据自身特点，统筹规划，使校园环境成为学校文化的显性标志，营造良好的育人环境和氛围。要紧密结合学校特色、学生特点、教师特长，开展丰富多彩的校园活动。

　　三、落实载体，优化途径，深入开展道德实践活动

　　7．加强法纪教育和心理健康教育。要抓好生命教育、青春期健康教育和心理健康教育，高扬生命的价值，培养健全的人格，关爱关注特殊学生，预防在校学生轻生行为的发生。要加强禁毒教育，利用校园教育资源加强禁毒知识的宣传，开展禁毒示范学校的评选，严禁未成年人近毒涉毒吸毒。要加强遵纪守法教育，结合“六五”普法工作，充分发挥法制副校长的作用，深化“法律进学校”工作，加强对品行不良学生的教育，坚决防止未成年人违法犯罪。

　　8. 深化行为规范养成教育。贯彻落实教育部印发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》，强化中小学生日常行为规范教育，继续抓好诚信教育、感恩教育和责任感教育，积极推进人文德育、生活德育，引领学生从小事做起、从现在做起、从自己做起，创新行为规范养成教育机制，努力提高学生文明礼仪素养。要重视新居民子女的行为规范养成，做好问题学生的教育、转化、矫正工作，切实提高新居民子女的思想道德素质。

　　9．发挥本土文化育人的功能。要结合桐乡市实际，深入挖掘本地人文、历史、乡土、地理等资源，推进国学经典诵读、“端端正正写字、堂堂正正做人”等活动，编印《责任感教育读本》等地方德育教材，充分发挥本土文化的育人功能。定期举办桐乡市班主任德育论坛和校长德育论坛，提升德育管理水平，共享学校德育发展成果。

　　10．开展丰富多彩道德实践活动。要组织开展校园读书系列活动，深入推进“书香校园”活动开展,组织形式多样的读书活动，培养中小学生良好的阅读习惯。组织具有学校特色的各类文体活动、艺术活动、科普活动等，激励学生勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。要组织师生积极利用节日、纪念日、重大仪式等，集中开展思想道德主题宣传教育活动，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。

　　四、以人为本，加大力度，着力推进学校德育队伍建设

　　11．继续加强教师职业道德教育。进一步加强教师职业道德教育，提高教师队伍的整体素质。要把德育课程师资培训、从事团队工作的教师培训纳入师资培训计划，分期分批组织德育教师和德育工作者进行培训。总结、研究、交流、部署全市未成年人思想道德建设工作，不断增强教师的育德意识和育德能力。

　　12．大力加强班主任队伍建设。局校两级要有针对性地开展班主任培训工作，加强班主任队伍管理，促进班主任专业成长，提高班主任发现问题、解决问题的能力，充分发挥班主任在德育工作中的基础性作用。继续推进国家重点课题——班主任专业化成长的研究；通过班主任论坛、优秀班主任评选、星级班主任评定等活动，推广班主任工作先进经验，树立班主任先进典型。

　　13．加强德育力量的整合。各学校要成立德育工作领导小组，加强对全校德育工作的统筹管理。整合团队干部、法制副校长和心理辅导教师等德育力量，培育一支与学校德育工作匹配的校外德育队伍。聘请优秀家长担任校外德育辅导员，充分发挥教育系统关工委的作用，形成合力，共育新人。加强共青团和少先队组织的建设。加强学生的自我教育和管理，培育一大批优秀学生干部，进而带动其他学生共同成长。

　　五、统筹兼顾，形成合力，开创学校德育工作新局面

　　14．深入推进素质教育。全面贯彻落实“减负”各项规定，继续深化基础教育课程改革，继续研究“轻负担、高质量”提高课堂教学效率和质量的有效方法；建立中小学生课业负担征求意见制度、学校教学活动安排公示制度，广泛听取学生和家长意见，自觉接受师生和家长监督，引导家长合理安排孩子课余生活，尊重孩子有益的兴趣爱好，保障孩子的休息时间；切实加强对学生课余活动的指导，多形式组建各类学生社团，开发“第二课堂”，寓教于乐。

　　15．着力构建“三位一体”教育体系。要建立新型的家校联系模式。认真研究改进家长会的内容和形式，利用学校教育开放日、家校互联网络平台、短信传送等途径，主动跟家长进行沟通；继续开展“千名教师进万家”家访活动；通过集体讲座、个别交流等形式有针对性地开展好家庭教育知识辅导，提高科学教育子女的能力。要充分发挥社会教育资源的作用。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”联动机制，协调各种教育力量，形成德育工作合力，发挥整体教育功能。形成以学校为主导，以家庭为基础，以社会为平台的全方位、立体化未成年人思想道德建设教育体系。

　　16．努力打造洁净的德育环境。要开展“平安校园”创建活动。重点搞好校园及周边治安环境的综合治理，切实解决校园周边网吧违规吸引、接受学生，摆摊设点违法经营，各种车辆乱停乱靠，社会不良人员滋扰等影响学生安全的问题。各学校要积极主动配合社区力量，共同做好校园周边安全建设工作。要加快信息化建设步伐，主动开展网上思想道德教育活动。校内网络设施要主动对学生开放，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容，营造绿色网上空间，充分发挥校园网对学生思想道德正面宣传教育的功能。

　　17．加大对德育工作的投入。要设立德育工作专项经费，用于德育队伍的培训提高、德育理论研究、组织大型德育活动、德育评比表彰等，优先保障德育经费的落实，调动德育工作者的积极性。要为德育工作提供必要的设施和条件，加强学校图书馆、计算机房、校园广播、电视演播系统等建设与管理，改进和优化教育手段。

　　18．改进德育工作评价机制。要把贯彻落实本工作意见的情况，作为检查督导内容，探索建立学校德育工作的综合考评制度，把检查督导的结果作为校长任用、教师晋级、先进评定和评估学校办学质量的重要依据。要通过检查督导推出一批中小学德育工作的典型。对德育工作推动不力、工作不实、问题较多的学校，要限期整改，并予以通报批评。

　　附件：桐乡市中小学德育工作自评标准（试行）

中共桐乡市教育局委员会        桐乡市教育局

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