本委各局办、各行政村、区内各企业：

    现将《2017年开发区人口和计划生育工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

浙江省桐乡经济开发区管委会

2017年2月17日      

2017年开发区人口和计划生育工作思路

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕全市“稳中求进、转中求好”主基调，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，进一步转变工作思路、完善工作机制、深化依法治理、密切联系群众、提升工作质量，全力促进人口计生工作的转型发展，为加快开发区经济发展再创新辉煌营造良好的人口环境。

    二、工作目标

    1．人口均衡发展有效推进。平稳、规范实施计生政策；出生人口性别比符合上级考核要求；户籍人口计划生育率在95%以上，再生育全过程管理率达到90%以上。

    2．服务管理目标有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目扎实推进，目标人群平均覆盖率达到80%以上；青春期健康教育有效开展，计生服务水平进一步提高，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上；新居民计划生育均等化服务稳步推进，流入和流出已婚育龄妇女登记管理率均达到85%以上；全员人口信息覆盖率达95%以上，统计误差率控制在1%以内。

    3．群众满意程度有效提高。全面落实计划生育惠民政策，计生特殊家庭帮扶力度进一步加大；办事程序公开透明，审批效率不断提高，人口计生工作群众满意率达到90%以上。

    三、工作措施

    （一）促进人口均衡发展

    1．稳步实施好计生相关政策，做好“全面”两孩政策解读，引导符合再生育条件的夫妇合理安排再生育，鼓励依法生育，加大对违法多孩生育的控制力度。

    2．综合治理出生人口性别比。通过各种载体，有效宣传，大力弘扬男女平等的新型婚育观念。有效落实凭证终止妊娠、实名分娩等制度。落实生育全过程管理，加大监测服务，强化源头防范。继续把整治“两非”作为重中之重，加大联合执法力度，始终保持“两非”打击高压态势。

    3．加强新居民服务管理。完善政府统筹、公安登记、计生服务、部门协助的管理体制，深化“信息互通、服务互补、管理互动、责任互担、经费互结的工作机制。提高流动人口计生基本公共服务均等化水平。抓好流动人口生育全过程登记管理，落实“以证管人”、“以企管人”、“以房管人”各项措施。加大区域，部门的协作力度，协助户籍地做好流动人口社会抚养费征收、参与新居民积分制管理，落实“三级证明”查验。

    4．完善出生缺陷干预体系。宣传好国家孕前优生健康检查项目，组织发动目标人群参加孕前优生健康检查。开展优生健康教育活动，举办相关培训，做好随访服务，建立受检人群档案。

    （二）关爱计划生育困难家庭

    5．深入开展生育关怀行动和“幸福家庭”创建活动，结合实际不断完善计生利益导向政策体系，不断提高计生家庭幸福指数。