各司法所、局机关各科室（中心）：

　　现将《桐乡市矛盾纠纷大排查、大调处、大化解“百日攻坚”专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，相关情况及时上报桐乡市司法局。

桐乡市司法局

                                 2017年5月15日

桐乡市矛盾纠纷大排查、大调处、大化解

“百日攻坚”专项行动方案

　　为深入贯彻落实桐乡市两办《桐乡市乌镇峰会维稳安保平战结合工作总体方案》（桐委办发〔2017〕31号）和市委政法委《关于充分发挥政法职能服务保障实体经济和“一业一网”快速健康发展的意见》（桐政法〔2017〕7号）的两个文件精神，充分发挥司法行政职能作用，切实推进我市各类矛盾纠纷的排查化解工作，切实服务保障实体经济和“一业一网”快速健康发展，现结合我市实际，决定在全市范围内组织开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解“百日攻坚”专项行动，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于维护稳定工作系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市第十四次党代会关于大力发展以先进制造业为核心的实体经济和以乌镇为核心的“一业一网”的部署要求，紧紧围绕“项目为王”、“实干至上”、“满意至上”的工作导向，突出防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板, 全面深入地推进矛盾纠纷依法化解，为党的十九大、第四届世界互联网大会的顺利召开营造一个和谐稳定的社会环境。

　　二、工作原则

　　按照“调解优先、调判结合”、“属地管理”和“谁主管谁负责”工作原则，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，健全和完善全方位、多层次的矛盾纠纷化解机制，严格落实责任人，确保“小事不出村，大事不出镇”。

　　三、主要任务

　　结合我市实际，深入开展矛盾纠纷排查化解，对各种可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，进行全面评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，协调各方力量，进行化解。

　　（一）健全完善排查制度。以“抓早、抓小、抓苗头”为着力点，以矛盾纠纷大排查大化解为重点，扎实做好重点领域、重点人群、重点问题的排查工作，活动中注重经验成果的整理收集，落实长效工作机制，确保矛盾纠纷及时发现、有效化解、灵活处置。

　　（二）突出排查重点难点。以可能引发群体性事件的涉众性矛盾纠纷、信访突出问题和可能引发刑事案件的民间纠纷、劳资纠纷等方面的矛盾纠纷排查为重点，综合运用多种途径和手段妥善化解重大项目、重点工程建设中涉及土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议等方面的矛盾问题，以及涉及“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”、权属纠纷、债权债务、旅游建设、“剿灭劣ⅴ类水”等方面的矛盾纠纷排查化解为重点，凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，都要排查清楚；凡是排查出来的各类矛盾纠纷，都要妥善处理。会同相关部门深入排查所在辖区不稳定、不确定因素，及时将辖区内的各类矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态。

　　（三）加强纠纷化解力度。要把开展矛盾纠纷排查化解工作与所辖区的维稳工作紧密结合起来，坚持“调解优先、调判结合”原则，指导、帮助企业建立健全调解组织和工作机制，健全多元化纠纷解决机制；推行企业人民调解联络员制度；切实加强向党委政府工作汇报、加强与有关部门的沟通协作；充分发挥本辖区内党员代表、先进典型等人物的示范带头作用，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。

　　四、方法步骤