现就《关于加快推进“退散进集”工作的若干政策》制定的相关情况及主要内容解读如下：

一、制定背景

（一）目的意义

为实现对我市“低小散”企业、个体户（作坊）的全面整治，关停违法违规企业，加快淘汰落后产能，推进园区外企业向工业园区集聚，努力实现产业结构优化、发展方式转变、生态环境改善“三大成果”，需要在政策上给予激励补偿，从而加快推进“退散进集”工作。

（二）制定依据

主要依据《嘉兴市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》（嘉政发〔2016〕40号）、《桐乡市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》（桐政办发〔2016〕90号）文件，市经信局在调查研究并广泛征求意见的基础上制定本政策。

二、主要内容及内容解释

《关于加快推进“退散进集”工作的若干政策》共分6部分。其主要内容为：

（一）指导思想：以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，结合我市产业布局和工业园区实际，以“退散进集”为主线，大力推动园区外工业企业向园区内集聚，实现土地等资源要素集约节约利用水平、工业园区经济总量、城市环境美化“三提升”，为大力发展以先进制造业为核心的实体经济作出积极贡献。

（二）主要目标：通过开展“退散进集”工作，使全市“低小散”企业、个体户（作坊）基本得到整治，工业空间布局明显优化，园区创新发展能力明显增强，城乡生态环境明显改善，工业经济发展质量和效益明显提升。力争到2019年末，全市累计淘汰落后产能300项；整治“四无”、“低小散”企业3000家；新建标准厂房45万平方米。

（三）基本原则：市场调节与政府推动相结合原则、关停淘汰与提升入园相结合原则、要素倒逼与加强监管相结合原则、加快推进与稳定发展相结合原则、属地负责与部门联动相结合原则。