《关于进一步推动科技创新服务实体经济发展的若干政策意见》的政策解读

　　2017.5.16

    一、背景依据

　　2016年以来，国家、省委、嘉兴市委层面连续召开了科技创新大会，作出了创新驱动发展的战略部署。2017年1月嘉兴市委市政府连续出台了《关于印发嘉兴市全面创新改革试验实施方案》（嘉委发[2017]3号）等5个科技新政文件，要求我市完成一系列重大改革项目。为全面贯彻落实桐乡市第十四次党代会和十六届人大一次会议精神，根据嘉兴市委市政府要求和中共桐乡市委市政府《关于促进经济转型升级创新发展若干政策意见（2017-2019年）》（桐委发[2017]11号）文件精神，加快实施创新驱动发展战略，营造良好的创新创业生态环境，为以先进制造业为核心的实体经济发展提供强大的科技支撑，制定出台具体政策意见，是十份必要的。

　　二、目的意义

　　《关于进一步推动科技创新服务实体经济发展的若干政策意见》（以下简称《若干政策意见》）的出台，将促使全市上下充分认识深入实施创新驱动发展战略、促进经济社会转型发展的重要性和紧迫性，进一步补齐创新短板，以创新改革激发创新活力，全面提升区域综合实力和可持续发展能力。在此基础上，必将大大激励我市科技型企业坚定信心，勇于创新，推动我市经济社会更快更好地发展。

　　三、概念解释

　　1.加计扣除：指按照税法规定在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施。例如，假定税法规定研发费用可实行150%加计扣除政策，那么如果企业当年开发新产品研发费用实际支出为100元，就可按150元（100×150%）数额在税前进行扣除，以体现鼓励研发政策。