朗读
各行政村:
现将《大麻镇关于“美丽乡村公路”创建的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
大麻镇人民政府
2017年8月21日
大麻镇关于“美丽乡村公路”创建的实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要批示精神,进一步贯彻落实省美丽公路建设的有关精神和《关于印发<嘉兴市农村美丽公路“十三五”规划>》的通知(嘉发改〔2017〕30 号)精神的工作要求,结合我镇小城镇环境综合整治的实际,现就开展“美丽乡村公路”创建工作提出以下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕省市有关文件精神,结合本镇实际,以“美丽乡村公路”创建为抓手,着力打造“畅通、便捷、安全、舒适”的农村公路“升级版”,优化生态环境,促进我镇发展。
二、工作目标
根据我镇“美丽乡村公路”创建工作的任务要求,并能在年底顺利通过验收,具体工作目标如下:
(一)路畅。继续加大农村公路基础设施提升改造力度,以“建好、管好、护好、运营好”乡村公路为目标,乡村公路列养率达100%,优、良、中等路比例不低于75%,基本“消灭”差等路。
(二)桥安。加强桥梁安全管理,消除安全隐患,确保公路畅通和桥梁安全。做到桥面平整无病害,栏杆、扶手、两端警示桩顺直美观,完整无缺损;桥头接坡平顺、无明显跳车,伸缩缝完好。
(三)景美。结合“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等工作,因地制宜、生态自然、融景入路,全面提升我镇乡村公路路容路貌和路域环境;绿化护管率达到100%,成活率达到90%以上。
(四)规范。全面推进我镇农村公路管理机构“六个一”(即建立一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账)建设。
(五)惠民。结合我镇“美丽乡村公路”创建的工作任务,各村和相关部门配合做好征地、拆迁、拆违、管线迁改等工作,共同推进我镇美丽乡村公路示范线路建设,并开展镇域内乡村公路的提升改造,将人民群众意愿落实到创建工作中。
三、工作措施
(一)加快美丽乡村公路建设。根据创建“美丽乡村公路”的相关要求,做好全镇美丽乡村公路建设配套的相关工作。一是全力做好我镇的美丽乡村公路建设,重点做好相关政策处理工作和道路沿线路域环境整治,确保全镇美丽公路建设工作顺利推进。二是积极开展镇域内乡村公路的提升改造,通过辐射延伸,连线成片,以道路的有效提升为纽带,带动沿线、串联全域,全面推动我镇美丽乡村建设。
(二)加强乡村公路日常管理。一是加强日常养护。乡道公
路日常养护由镇级组织实施,村道公路日常养护由镇级与村级组织共同组织实施。镇、村加强乡村公路日常养护巡查,及时发现和解决路基、路面、桥隧、安保等设施问题,排除安全隐患,确保乡村公路路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好,并保持良好的路域环境。二是强化桥梁管理。针对乡村公路桥梁建成时间长、设计标准低、承载能力弱等问题,根据“事权一致,责任清晰”的桥梁安全管理原则,采取科学有效的管理手段和技术措施,建立乡村公路桥梁“一桥一档一牌”制度,确保桥梁安全和公路畅通。全面排查、定期检测桥梁技术状况,对公路大中桥梁进行定期检测,针对桥梁安全隐患及时采取有效措施,制定维修加固或改造计划。2019年底前基本消除四、五类公路桥梁,逐步改造三类桥梁。
(三)深化公路边“三化”工作。一是建立健全乡村公路边“三化”工作长效机制,实行常态化管理。以“一种三清”(即种植绿化、清理垃圾、清理违章建筑、清理违章广告牌)为重点,全力推进乡村公路边“洁化、绿化、美化”工作,为农村经济社会发展和群众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路交通环境。二是会同市公路管理部门,通过指导和组织培训相结合的方式,落实镇级农村公路路政协管员和村级农村公路路政信息员,制定爱路护路乡(村)规民约,发现路产、路权受到侵害时要及时制止并处置。
(四)推进管理机构规范化建设。按照《浙江省农村公路养
护技术规范》《浙江省乡级农村公路管理机构规范化建设指导意见》等精神和“职责明确、管养到位、运转高效、保障有力、专群结合、有路必养”的要求,建立一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账,全面推进乡级农村公路管理机构规范化建设,提升管理规范化水平。
(五)健全管养资金保障机制。将乡村公路管养资金纳入镇级财政预算,切实解决乡村公路养护资金投入不足的问题。在省、市、区各级下拨补助标准以外,按照省政府办《关于印发浙江省农村公路管理养护体制改革方案的通知》(浙政办发〔2008〕4 号)要求,镇级财政投入日常性养护资金标准为乡道不低于1000元/公里·年、村道不低于500元/公里·年。村级组织积极筹措村道日常养护资金和投工投劳,满足村道日常养护基本需求。建立健全稳定的乡村公路管养资金长效保障机制,并根据乡村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长等情况,逐步加大养护资金投入力度。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。在桐乡市美丽乡村公路建设领导小组的统一领导下,成立大麻镇“美丽乡村公路”创建工作领导小组,由穆海英任组长,陈建国任副组长,涉及村主要负责人、沈玉明、沈镇燚、郁忠为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇交管站,具体负责创建工作。
(二)明确责任,协同推进。镇交管站主要具体负责创建工作,其他各村和部门要按照创建工作的要求和评分标准做好配合工作,协同推进“美丽乡村公路”的创建工作,确保年底顺利通过上级有关部门的验收。
(三)营造氛围,总结提高。镇交管站和其他有关村及部门要及时掌握情况,总结经验,着力营造良好的工作氛围。在创建过程中,提炼好的做法,形成好的制度,注重长效管理,巩固美丽乡村公路建设成果,努力打造美丽乡村公路创建的“大麻模式”。
附件:1.大麻镇“美丽乡村公路示范镇”创建工作领导小组成员名单
2.大麻镇2017-2020年乡村美丽公路创建计划表
3.桐乡市农村公路创建“美丽公路”标准实施细则
附件1
大麻镇“美丽乡村公路示范镇”
创建工作领导小组成员名单
组 长:穆海英
副组长:陈建国
成 员:沈玉明、沈镇燚、郁忠、涉及村主要负责人
领导小组下设办公室,办公室设在镇交管站,沈镇燚兼任办公室主任,成员为郁忠、涉及村相关负责人。
附件2
大麻镇2017-2020年乡村美丽公路创建计划表
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序号 |
路线编号 |
路线名称 |
所在村 |
道路现状 |
计划提升 |
备注 |
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1 |
Y847330483 |
大麻-海华 |
海华村 |
路面5-6米宽,水泥路面,部分沥青路面,标志标识基本齐全。 |
增加百米桩,里程牌,完善标识及道安设施,少部分破损路面修复 |
2017年 |
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2 |
Y816330483 |
崇福-湘漾 |
光明村 |
路面7米宽,水泥路面,标志标识基本齐全。 |
增加百米桩,里程牌,完善标识及道安设施 |
2017年 |
|
3 |
Y848330483 |
湘麻线 |
湘洋村 |
路面6米宽,水泥路面,标志标识基本齐全。 |
增加百米桩,里程牌,可绿化路段完善绿化,完善标识及道安设施 |
2018年 |
|
4 |
C384330483 |
朱大线 |
崇益村 |
路面5米宽,水泥路面,标志标识基本齐全 |
增加百米桩,里程牌,完善标识及道安设施 |
2018年 |
|
5 |
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