各行政村、社区，镇“五水共治”相关单位：

　　现将《洲泉镇全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　     洲泉镇人民政府

　　                              2017年8月23日

洲泉镇全面深化河长制工作方案

　　（2017-2020年）

　　为全面深化和完善我镇河长制工作，根据省、市有关全面深化河长制工作方案文件要求，依据洲泉镇实际情况，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大及各届全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻省委、省政府“五水共治”战略部署，以问题为导向,以生态优先、绿色发展为指引，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面工作任务，努力构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水新机制，为把洲泉建设成“产业强镇、品质洲泉”提供持续动力。

　　（二）主要目标

　　以进一步加强河长制为抓手，到2017年底，全镇范围内全面消除劣Ⅴ类水。巩固提升“清三河”成效，消除劣Ⅴ类水体反弹隐患，保持河流、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。

　　二、主要任务

　　（一）加强水污染防治和水环境治理

　　1.狠抓工业污染防治

　　（1）全面整治重污染行业。严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升。深化手工丝绵行业整治，建立完善长效监管机制。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快“退二进三”、“退低进高”、“退散进集”步伐，促进企业转型升级。

　　（2）实施重点水污染行业废水深度处理。严格实行重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造。加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控。

　　（3）严格执行工业企业污水全达标排放。坚持“九个一律”的要求，严格按照重污染高耗能行业整治提升验收标准，进一步加强对企业的长效监管力度，实行最严格的环境执法，倒逼企业污水排放浓度达标、排放总量达标。

    ﹝责任单位：经发中心、环保所﹞

     2.强化城乡生活污染治理

    （1）全面提升城镇生活污水收集纳管水平。一是开展污水管网普查。建立健全污水管网竣工实测实量制度，全面控制新增污水管网施工质量。到2017年底，完成现有城乡一体新社区（小集镇）污水管网普查中发现问题的整改。二是推进截污纳管改造。加大合流制排水系统雨污分流改造力度，对难以改造的老旧小区或不具备改造条件的采取截流、调蓄等措施，有效解决雨天污水外溢等问题。三是深化污水收集管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集，大力推进城镇入户收集管网建设，彻底解决污水收集“最后300米”问题。到2017年底，基本实现全部城镇污水未入网居民入户收集管网建设，城镇污水收集处理率均达到90%以上。到2020年，实现全部城镇污水未入网居民入户收集管网建设，城镇污水收集处理率均达到95%以上。
   （2）全面推进农村生活污水治理。加大污水管网建设力度，实现现有城乡一体新社区污水收集管网全覆盖、生活污水全处理，新建城乡一体新社区污水收集管网按照城镇管网标准与市政道路同步施工、同时到位。到2017年底，实现城乡一体新社区居民家庭生活污水全治理。
   （3）全面建立城乡生活污水治理运维机制。强化“三分建、七分管”理念，坚持建管并重、同步推进，根据城乡生活污水的不同治理方式，建立健全相应的污水基础设施运行、维护模式。“集中式处理设施处理”、“单户或联户分散处理”的要建立专业的队伍进行统一维护工作。鼓励有条件的行政村实行规模化、市场化、物业化维护模式。要以专业化、市场化、智能化为导向，运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和平台，全方位、多层次、广覆盖地开展生活污水治理运行维护管理。

　　﹝责任单位：规划建设办、农经中心﹞

　　3．推进农业面源污染防治

　　加快制定我镇农业面源污染治理规划，结合农业合作社、家庭农场等形式推进农业土地流转。整建制推进现代生态循环农业建设，开展农业废弃物资源化利用。切实加强畜禽养殖场废弃物综合利用、生态消纳，加强处理设施的运行监管。加快推广应用测土配方施肥技术，引导农民科学施肥，鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失。大力推广运用病虫害绿色防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，切实降低农药对土壤和水环境的影响。健全化肥、农药销售登记备案制度，建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系，基本实现种养殖业“零排放”目标。

　　﹝责任单位：农经中心﹞

　　    4.加强船舶码头污染控制

　　依法强制报废超过使用年限的船舶，积极推动LNG燃料动力船舶推广应用。开展船舶码头污水、垃圾治理，2017年底前，所有船舶垃圾实现收集上岸集中处理，2020年底前船舶、码头污水达到环保排放要求。全面启动码头水污染物收集设施建设，制定港口、码头水污染防范、处置应急预案，按照集中与分散处理相结合的原则，港口、码头、装卸站及船舶修造厂，于2020年前达到建设要求。利用专用船舶接收、转运船舶垃圾、污水，建立港口码头收集的船舶垃圾、污水的接收、转运、处置制度和机制并配套建设环卫作业码头。

　　    ﹝责任单位：三改一拆办、环保所﹞

     5.加强入河排污口监管

　　一是严格按照省入河排污（水）口标识专项整治要求完成任务，建立入河排污（水）口信息管理系统，实施“身份证”管理。二是加强入河排放口设置审核，全面清理非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排放口。三是开展城区居住小区生活污水零直排、镇（街道）的污水零直排区建设。

　　    ﹝责任单位：卫生治水办、环保所、规划建设办﹞

    6.巩固“清三河”成效，加强小微水体治理

　　一是继续开展河网水系水体治理督导巡查，督促落实河道保洁长效管理，严防垃圾河、黑河、臭河反弹，严格落实“四位一体”保洁制度，保持全镇河道保洁全覆盖。二是坚决打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，到2017年底，全镇范围内全面消除劣Ⅴ类水。

　　﹝责任单位：卫生治水办﹞

　　（二）加强水资源保护与管理

　　落实与提高饮用水水源地达标措施，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源地的活动。

    ﹝责任单位：环保所﹞

　　（三）加强河网水系岸线管理保护

　　一是加快推进河道水系管理范围划界确权工作，明确管理界线，严格涉水活动的社会管理，有序推进重要河道岸线保护与利用规划编制，科学划分岸线功能区，强化规划约束作用，严格河道生态空间管控，推进河道及水利工程标准化管理。二是严禁以各种名义非法侵占水域，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河道水域岸线生态功能。

    ﹝责任单位：农经中心、综合执法洲泉分局﹞

　　（四）加强水生态修复

　　1.全面开展河道湖荡清淤。结合重大水利工程建设，大力开展千里河道清淤工程，坚持生态优先，重视生态修复。全力推进市镇河道综合治理，河网水系连通，生态清淤，试点开展农田排水沟渠、落河缺氮磷拦截生态化改造,恢复河网水系生态健康体系。

    ﹝责任单位：农经中心、卫生治水办﹞

　　2.建立污泥淤泥长效监管机制。强化固废处置管理，对污水处理设施产生的污泥实行稳定化、无害化和资源化处理处置，对非法污泥堆放点一律予以取缔。

    ﹝责任单位：环保所、综合执法洲泉分局﹞

    3.实施水系连通工程。按照水网合理、水流畅通的要求，实施必要的水系沟通工程，包括打通断头浜，对部分河道进行新开连通和拓宽改造，清除河道内的沉船、阻水网簖等障碍物，拆除阻水建筑物、涉河违章建筑物等。使河网水系畅通，提高河网的防洪排涝、引配水能力，同时也有利于改善区域水质。

    ﹝责任单位：农经中心﹞