各律师事务所、基层法律服务所，各司法所，局各科室（中心），市公证处：

　　为进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，根据《浙江省司法厅关于法律服务监管随机抽查实施意见》（浙司〔2016〕117号）、《嘉兴市司法局关于法律服务监管随机抽查实施意见》（嘉司发〔2016〕60号）和《桐乡市司法局关于法律服务监管随机抽查实施意见》（桐司〔2016〕71号）等文件精神，经局研究决定，制定2017年度“双随机一公开”执法检查活动计划，现通知如下：

一、工作目标

　　坚持依法监管、公开公正、有序推进的原则，全面推行“双随机”监管，着力深化“放管服”改革，力争到今年年底，实现抽查对象、抽查事项全覆盖。同时，明确任务分工，落实目标责任，提高监管质量，做到随机抽查工作全面公开、全程留痕，责任可追溯。

　　二、工作内容

　　（一）工作任务。执法人员要结合自身监管实际，对照工作计划，依法组织开展抽查工作。在明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式的基础上，按照随机抽查清单展开抽查。随机抽查工作应当于抽查实施之日起90天内完成，按照“谁抽查、谁报告、谁公示”的原则，在完成抽查工作后5日内由检查小组向领导小组办公室提交抽查报告和《桐乡市法律服务机构“双随机”抽查记录表》或《桐乡市法律服务人员“双随机”抽查记录表》，并及时在相关政务网站公布公示。具体抽查要求见附件。

　　（二）责任分工。“双随机一公开”执法抽查工作由局法制科牵头，局法管科负责确定对律师、公证、基层法律服务的具体抽查比例和频次（具体抽查比例和频次详见随机抽查事项清单），其他各执法职能科室密切配合，分头落实。随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上，同一年度内，对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、列入管理或执业异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查频次和力度。

　　（三）时间进度。把“双随机一公开”执法检查工作和年度考核工作、半年度检查工作相结合，完成1次书面检查和2次实地抽查。

　　1、4月31日前，完成全市各律师事务所、基层法律服务所、公证处的书面检查，根据随机抽查清单，做到抽查对象和抽查事项达到100%；

　　2、6月31日前，完成全市律师事务所、基层法律服务所、公证处“双随机一公开” 执法实地抽查活动，根据随机抽查清单，做到抽查对象达到50%、抽查事项达到70%；

　　3、12月31日前，完成全市律师事务所、基层法律服务所、公证处“双随机一公开” 执法实地抽查活动，根据随机抽查清单，做到抽查对象达到50%、抽查事项达到70%。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。局各相关科室、全市各律师事务所、基层法律服务所要高度重视，把进一步推进和落实“双随机一公开”执法检查工作摆在更加突出的位置，确保该项工作顺利进行。法律服务随机抽查要与绩效考核、专项督查等相互协调，统筹安排，检查结果可与法律服务单位年度评优评先挂钩。

　　（二）加强工作纪律。要严肃工作纪律，严格按照法律、法规及市局相关要求，按照实事求是的原则，对被抽查的对象展开严谨细致的抽查工作。在抽查工作中，检查人员要如实记录检查情况、填写表格并要求抽查对象签字盖章，整个过程做到程序规范化、内容精细化、过程痕迹化。对检查中发现的违法、违规问题，及时依法查处。抽查结束后，及时整理好检查材料，及时归档，妥善保管，并按要求报抽查工作领导小组办公室备案。

　　（三）注重总结上报。执法查检小组要将“双随机一公开”工作开展情况、存在问题、经验做法和具体措施等形成阶段性的总结材料，及时上报领导小组办公室。

　　附件：1. 桐乡市法律服务随机抽查对象名录库

　　      2. 桐乡市法律服务监管执法检查人员总名录库

　　      3. 桐乡市法律服务监管执法检查人员子名录库

　　      4. 律师(基层法律服务)随机抽查事项清单

　　      5. 公证随机抽查事项清单

　　      6. 桐乡市法律服务机构“双随机”抽查记录表

　　      7. 桐乡市法律服务人员“双随机”抽查记录表

　　桐乡市司法局

　　                           2017年3月9日

附件1

桐乡市法律服务随机抽查对象名录库（基层法律服务所）

桐乡市法律服务随机抽查对象名录库（律师事务所）

　　桐乡市法律服务随机抽查对象名录库（公证机构）