关于印发《桐乡市教育局“双随机”监督抽查

实施细则》的通知

局各科室，各有关单位：

　　根据省政府办公厅《关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）及《浙江省教育厅关于印发浙江省教育系统“双随机”抽查监管办法（暂行）的通知》（浙教人〔2016〕166号）文件要求，为规范行政执法行为，结合我市工作实际，制定了《桐乡市教育局“双随机”监督抽查实施细则》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：1.桐乡市教育局“双随机”监督抽查实施细则

　　2. 桐乡市教育局“双随机”监督抽查事项清单

附件1

　　桐乡市教育局随机抽查实施细则

　　为贯彻落实《浙江省政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号），积极推进简政放权放管结合优化服务改革和推行“双随机一公开”工作，我局结合浙江省教育厅嘉兴市教育局随机抽查事项清单及我市的实际，特制定本实施细则。

　　一、确定随机抽查事项清单

　　根据国务院、省市政府有关文件精神，对于法律法规规章规定的监管及行政执法事项，推行随机抽查机制，不断提高随机抽查比重。根据省教育厅的随机抽查清单结合我市实际确定随机抽查事项清单，并明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式及抽查频次比例。随机抽查事项清单将根据法律法规规章制定、省市相关要求和工作实际进行动态调整，并及时向社会公布。

　　二、建立随机抽查对象名录库

　　市教育局随机抽查对象名录库为依照法律法规规章规定明确由市教育行政部门监管的学校等教育机构，第一批抽查事项清单明确抽查对象为民办高校、中小学及幼儿园。我市教育局建立所属学校的随机抽查对象名录库。

　　三、组建执法检查人员名录库

　　执法检查人员名录库原则上由教育行政部门具有行政执法资格证的人员构成。组成的执法检查组人数应不少于2人，且具有行政执法资格证的人员不少于2人。我市教育局组建执法检查人员名录库，并根据执法检查人员变动情况定期更新。

　　四、建立“双随机”抽查机制

　　建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。

　　1．抽查方式：

　　随机抽查主要采取指定和不指定两种方式。指定抽查是确定检查对象及检查人员的特定条件和抽查数目，通过摇号、抽签等方式，随机抽取确定检查对象及检查人员名单进行检查。不指定抽查是指不设定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定待查对象及检查人员名单进行检查。抽查对象的选取比例按照清单要求抽取，抽查执法检查人员的人数根据执法检查的内容及项目确定。抽查采用现场检查与书面检查相结合的方式进行，对某些社会关注度较高，百姓诉求较多的事项及有被投诉举报记录、有违法违规记录等情况的检查对象以现场检查为主。