各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市省知识产权示范市实施示范工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　桐乡市人民政府办公室

　　  2018年2月12日

桐乡市省知识产权示范市实施示范工作方案

　　按照浙江省知识产权局《关于公布2017年省知识产权示范县市区复核结果的通知》（浙知发管〔2017〕42号）精神，我市通过浙江省知识产权示范市复核，示范期为2018年1月至2019年12月。为贯彻落实国家知识产权战略和创新驱动发展战略，推进我市知识产权示范工作，扎实开展国家知识产权强县工程试点县建设工作，持续提升知识产权综合管理能力，强化知识产权保护，根据浙知发管〔2017〕42号等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻《国家知识产权战略纲要》，遵循“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以建设国家知识产权强县工程试点县为契机，以增强自主创新能力为主线，以完善知识产权制度为基础，以保护知识产权为重点，大力开展知识产权示范工作，全面实施知识产权战略，进一步增强全民知识产权意识，大力培养知识产权人才，着力优化知识产权发展环境，全面提升城市知识产权综合能力和水平，充分发挥知识产权制度在加快转变经济发展方式和调整优化经济结构中的重要支撑作用，增强城市核心竞争力，促进全市经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　（一）总体工作目标

　　通过实施知识产权示范工作，全市知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力全面提升，知识产权与经济科技深度融合，知识产权的数量和质量进一步提高，知识产权法治环境、文化环境与政策环境大幅改善，将我市建设成为创新活力强劲、转化渠道顺畅、保护措施有力、社会氛围浓厚的知识产权强市。

　　（二）具体工作目标（2018年1月—2019年12月）

　　1.知识产权创造能力显著增强。全市知识产权数量和质量稳步提升，发明专利占专利申请量比例逐年提高，年发明专利授权量 250件以上，到2019年底，专利年申请量突破5500件，每万人发明专利拥有量达16件以上，境外专利申请有明显增长；新增注册商标3000件以上，其中中国驰名商标和浙江省著名商标分别新增2件和5件以上；支持企业争创各级名牌，新增浙江名牌产品5个、嘉兴名牌产品15个；鼓励企业将具有自主知识产权的专利转化为技术标准。

　　2.知识产权运用水平大幅提高。推进知识产权运用及产业化工作，重点扶持一批专利技术实施转化项目，不断提高企业专利技术实施率，专利产品产值占工业产品产值的比重不断增加。在科技项目立项、科技奖励评审等管理工作中充分运用知识产权评价指标，把知识产权作为重要考核内容。完善重大经济科技活动知识产权评议制度，为重大经济活动和重大项目实施起到保障支撑作用。到2019年新增各级专利示范（试点）企业30家，总数达到130家以上，其中培育省级专利示范企业5家以上。

　　3.知识产权保护力度不断加大。建立健全知识产权执法保护协调机制，市科技等部门积极开展专利、商标、版权等行政执法工作，积极开展多部门联动执法和专项维权行动。加大知识产权行政执法力度，依法、公正、高效地调处知识产权纠纷案件，严肃查处知识产权违法行为，依法维护和保障权利人的合法权益，大幅度提高执法保护的水平和效率，知识产权案件年结案率达到90％以上。

　　4.知识产权服务体系更加完善。健全和完善全市知识产权服务体系建设，加强知识产权专业人才队伍建设；建立健全知识产权申报、注册、咨询、转让、司法等综合服务的管理体制；推进知识产权维权援助中心建设，建立知识产权保护预警机制；探索建立行业知识产权联盟，完善行业内部知识产权保护机制及自律机制；完善知识产权公共服务平台，加强知识产权中介服务管理，不断提升促进知识产权运用的信息服务水平。

　　5.知识产权政策环境明显优化。认真贯彻实施国家和地方知识产权法律法规和方针政策，认真落实各项政策措施，制定、修订知识产权方面的地方法规、政府规章，进一步深化知识产权工作激励措施，不断完善知识产权政策体系，使我市的知识产权政策环境得到明显优化。

　　6.知识产权主导产业明显壮大。加快培育和壮大知识产权对特色产业的支撑，实现集聚并逐步形成有特色、有竞争力的知识产权主导产业；以做大强势产业、做优特色产业为目标，集中力量重点培育1—2个在全国有影响的特色产业，全面提升知识产权的整体发展质量和辐射带动能力；推进濮院毛衫市场作为国家级知识产权保护规范化培育市场的建设工作，推进品牌和商标建设，助力濮院毛衫市场形成以自主品牌为标志的时尚产业体系，成为国内时尚产业发展的先行区和示范区。

　　7.知识产权观念意识明显增强。加大新闻媒体对知识产权知识的宣传力度；实施知识产权年度培训计划，重点提高党政机关、企事业单位领导、技术人员、管理人员、中介服务机构人员的知识产权法律、法规和政策等业务知识水平；专利示范企业管理人员在示范期内普遍培训一次以上；全社会知识产权意识有明显提高。

　　三、工作重点

　　（一）加强知识产权管理机构建设，构建健全的管理体系

　　1.加强管理机构建设。为适应区域经济社会发展需要，进一步加强知识产权管理机构建设，强化工作职能和人员配备，加强管理人才队伍培养，增强知识产权业务管理能力，确保依法高效完成知识产权行政管理工作，各镇、街道和开发区要加强知识产权工作管理，建立和完善知识产权工作领导小组，形成有利于经济、科技发展的知识产权工作组织体系和统筹协调机制，建立知识产权维权中心工作班子，开通维权热线。

　　责任单位：市政府办、科技局、各镇（街道）、开发区、编委办

　　2.健全基层管理网络。以专利示范镇（街道）为典型，落实镇、街道和开发区科技人才服务中心中知识产权管理专（兼）职工作人员。以各级专利试点示范企业为典型，以高新技术企业和行业骨干企业为重点，进一步推动企业建立知识产权管理机构，配备专职工作人员。

　　责任单位：科技局、各镇（街道）、开发区、编委办

　　3.完善知识产权服务平台。结合我市产业发展实际，建立桐乡市政府公开网站知识产权板块和专利、科技文献信息查询检索平台，为社会公众和企事业单位提供知识产权信息服务。建立专利技术持有者与需求者以及专利管理部门之间的联系平台，促进知识产权管理、投诉、维权、保护等服务工作的开展。

　　责任单位：科技局、市场监管局、文化局（体育局）

　　4.强化中介机构管理。探索政府采购服务方式，培育集专利申请、转让、法律援助等服务于一体的综合性知识产权托管服务机构，积极推进专利、商标、计算机软件著作权等知识产权代理、评估、交易、转化、融资、咨询等中介服务机构建设，加强对中介服务机构的管理和指导，加快知识产权中介服务人才培养，提升本市知识产权中介服务能力。

　　责任单位：科技局、市场监管局、文化局（体育局）

　　（二）完善知识产权管理制度，营造良好的创新环境

　　1.完善知识产权政策措施。大力推进知识产权领域的制度建设与创新，认真贯彻落实已出台政策，适时修订完善知识产权政策措施，加大对知识产权重点发展领域和重点工作方向的引导和鼓励。建立健全科技计划项目立项专利审查制度，建立完善政府重大经济科技活动知识产权审议制度，努力营造良好的知识产权政策环境。

　　责任单位：发改局、经信局、财政局（地税局）、科技局、文化局（体育局）、市场监管局