各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动（2018-2020）实施方案》已经市十六届政府第 15 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　            桐乡市人民政府办公室

　　                            2018年1月18日

桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动（2018-2020）实施方案

　　为贯彻落实全省农贸市场长效管理建设会议精神，以及“小城镇环境综合整治”、“五水共治”、“创建国家卫生城市”等有关文件精神，巩固提高全市农贸市场建设与管理水平，建立健全农贸市场长效管理机制，改善人民群众“菜篮子”商品消费环境，现就在全市范围内开展农贸市场改造提升及长效管理三年行动（2018-2020）制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持“以人为本”、“因地制宜”原则，从解决好群众普遍关心的“菜篮子”问题入手，扎实开展农贸市场建设改造和长效管理，全面建立持续、稳定、可复制的农贸市场长效管理机制，实现农贸市场自身良性发展与所担负“保供给、保安全、稳物价”的社会责任相统一。

　　（二）工作目标。通过三年改造提升，实现全市农贸市场“五化”要求，推动“一类市场”（已取得市场名称登记证的农贸市场、农副批发市场）开展“放心农贸市场”、“高星级文明规范市场”、“智慧市场”创建，加快“农+超”步伐；推动“二类市场”（未取得市场名称登记证的便民交易点）达到“一星级”文明规范市场标准；关停一批“脏乱差”、安全隐患突出、名存实亡的农贸市场；建立健全农贸市场长效管理机制，实现我市农贸市场规范有序建设和发展。

　　二、重点任务

　　（一）探索专业化的农贸市场管理模式。目前暂按“金凤凰集团+供销总社+各镇（街道）” 模式运行，待条件成熟，积极探索建立专业化的农贸市场经营管理公司。

　　（二）实施标准化的农贸市场改造升级。参照《浙江省星级文明规范市场标准（农贸市场）》（详见附件2）、《浙江省农贸市场建设与管理规范DB33/T 592—2015》（详见附件3）要求，合理布局，明确定位，对农贸市场实施标准化改造升级，实现“地平整、不湿滑、无异味、菜安全、摆整齐、价公道、计量准、通透好”以及“价公示、智慧付、可追溯、联成网”。推广经营面积2000平方米左右的农贸市场，探索“农+超”模式，同步考虑停车场地等配套。

　　（三）建立信息化的农贸市场监管体系。按照“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的要求，推进农贸市场“质量追溯体系和快速检测体系”建设，在有条件的农贸市场安装使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”，建成“智慧支付+菜篮子”工程。

　　（四）健全常态化的农贸市场考核机制。建立健全农贸市场动态考核机制，一类市场、二类市场按不同标准分别考核，对年度考核为优秀的农贸市场，认定为农贸市场长效管理优胜单位，给予通报表扬，对在考核中问题较为严重的市场，限期整改，通报批评。

　　（五）营造有序化的农贸市场周边环境。强化农贸市场周边管理，通过分类整治、疏堵结合和规范管理，加强对市场周边门面及进出通道的市容管理，开辟商户及顾客机动车、非机动车辆的停车场地，落实专人负责农贸市场周边管理，实现农贸市场周边环境整洁、卫生、有序。

　　三、工作步骤