各行政村（社区）、有关企事业单位：

    为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定，结合《桐乡市危险化学品事故应急救援预案》和本辖区实际，制定本应急救援预案。

    一、指导思想

    牢固树立以人为本的理念，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。按照快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则，一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度和最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。

    二、本辖区危险化学品基本情况

    开发区（高桥街道）涉及危险化学品生产、经营、使用和处置废弃等多个环节；涉及企业、加油站、商店、学校、家庭等多个方面。全区（街道）共有危险化学品从业单位81家，其中加油站4家，油漆商店7家，使用单位32家，生产单位17家，烟花爆竹20家（仓库1个），无重大危险源。

    三、事故类别及处置措施

    危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类，其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。事故主要原因分别为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。主要措施有：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

    四、事故现场区域划分

    根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区域、事故可能影响区域、危险源重点区域。

    （一）事故中心区域

    事故中心区域即距事故现场0—500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏严重，易造成人员急性中毒。

    该区域的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

    （二）事故波及区域

    事故波及区域即距事故现场500—1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

    该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

    （三）事故可能影响区域

    事故可能影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

    该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做到基本应急准备。

    五、危险化学品事故应急救援组织机构及职责

    （一）危险化学品事故应急救援领导小组

    由安全生产领导小组组长担任事故应急救援领导小组组长，安全生产科（消防工作站）、宣传统战科、交通管理科、人民武装科、派出所、供电所、环保四所、交警六中队、卫生院等相关单位为小组成员。

    （二）事故现场指挥部

    发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。

    （三）事故应急救援专业队伍

    事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为10个小组

    1.危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。参与危险源的控制一般由事故单位专业防化队伍和消防部门组成。该组人员应具有较高的专业技术水平，并配备专业的防化和急救器材。

    2.伤员抢救组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。由派出所、消防中队、事故单位安全保卫人员组成。

    3.医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送至医院进一步治疗。此队伍由卫生行政部门指定的具有相应能力的医院组成。该医院根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。