各办、中心（站所），直属各单位，村、社区：

　　今年3月以来，我镇周边镇街道连续发生安全生产亡人事故，安全生产形势非常严峻。3月5日崇福镇一企业发生一起物体打击事故，4月28日凤鸣街道一企业发生一起机械伤害事故，5月4日崇福一企业又发生一起疑似物体打击事故，共造成三人死亡。三起事故均发生在企业投产初期和筹备阶段，需引起高度重视。根据市政府分管领导要求，为加强安全生产风险防控，切实消除一批安全生产隐患，促进我镇安全生产形势稳定好转，决定在我镇立即开展为期三个月的安全生产大检查，现将相关要求通知如下：

　　一、工作目标

　　通过开展隐患大检查行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的安全生产重大隐患，促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，在全镇建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，生产安全事故起数和死亡人数同比下降。

　　二、时间安排

　　安全生产大检查行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终：一是企业自查自改要贯穿始终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程，特别在大检查行动期间，更要依法依规、依照标准规范严格自查，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是监管执法要贯穿始终。各专业安全生产委员会要加强统筹、协调、指导和督查，各负有安全监管职责的部门，要持续加大执法力度（无执法权的要配合上级执法），保持高压态势，以执法促进隐患排查整治，促进工作责任落实。三是问责要贯穿始终。对发现的事故隐患、不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就。四是长效机制建设要贯穿始终。各办、中心（站所），直属各单位，村、社区在部署阶段就要创新方式方法，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。教育指导企业增强合同意识，在经济交往中依法明确各方安全生产权利和义务关系，增强保险意识，依法参加工作保险和安责险，提高抵御风险能力，保障各方合法权益。

　　1.动员部署阶段：（从即日起至5月15日止）。主要工作任务：一是各相关单位制定安全生产大检查行动方案，对相关工作进行安排部署。二是分行业明确隐患安全生产大检查内容和标准，确定大排查大整治重点行业和重点企业名单，广泛进行动员。三是各部门对目前已发现的事故隐患进行梳理，列出清单，对符合重大隐患标准的必须挂牌治理。四是分区域实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员。

　　2.集中检查阶段：（从5月16日起至6月30日止）。主要工作任务：一是所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治，是否整改到位。二是企业对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是各相关企业和各安全生产专业委员对企业隐患排查情况进行检查，重点检查企业安全大检查主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。四是镇安委会组织各专业安全生产委员会、有关部门，对各行业领域安全生产大检查行动开展情况实施督查，对工作不力的予以通报。

　　3.集中执法阶段：（从7月1日起至7月31日至）。主要工作任务：一是镇安委会会同各专业委员会和相关单位开展综合督查，对各级各部门落实领导责任、安全管理责任、监管责任、隐患排查整治责任追究落实情况进行监督检查。二是各负有安全监管职责的部门按计划配合上级集中开展监察执法，以安全生产大检查为重点，对企业各类违法违规行为实施严厉处罚。各相关单位和各专业安全生产委员会对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。四是对安全生产大检查工作开展“回头看”，对大检查行动效果进行核查。

　　三、检查范围、重点及责任单位

　　严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全镇所有地方、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。 

　　1.安监站负责危险化学品和烟花爆竹领域。全镇所有危险化学品企业、加油站、加气站、油气储存企业、民用爆炸物品和烟花爆竹（含储存、经营）企业、危险货物作业等重点区域、重点企业。突出检查“两重点一重大”和风险等级为A、B级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施，突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。

　　2.工业行业领域（经发中心负责，安监站配合）。全镇所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业。重点检查融熔金属、密闭空间、煤气管道、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。

　　3.交通运输领域（交警四中队负责，交管站配合）。重点对道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序，突出“两客一危”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。

　　4.建设施工领域（城建中心负责）。重点对建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、职业健康、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”行为等。

　　5.人员密集场所（派出所负责，消防中队、事业中心、旅委、教委、文体站配合）。重点检查所有车站、大型城市综合体、商贸流通和商贸服务企业、旅游景点、医院、学校等人员密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，汽车站是否落实安检制度，旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂等是否达到安全要求，大型群众性活动是否经过审批、是否制定安保方案和预案，商贸流通和商贸服务企业、占路经营的市场在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等。

　　6.城乡公共设施领域（水务所、供电营业所负责，城建中心配合）。重点检查城市供水、供电、供热、供气、渣土堆场等公共基础设施，严查供水、供电、供热、供气建设是否合法合规；供水使用液氯安全防范措施是否到位；排水防范硫化氢中毒措施是否到位；防滑坡措施是否到位；供气管线防占压、防施工破坏等措施是否到位；电力系统是否存在事故隐患等。

　　7.农林渔领域（农经中心负责）。重点检查农产品产地初加工企业，畜禽屠宰企业，畜牧企业等生产经营单位和场所。重点查处农产品产地初加工和畜禽屠宰加工、农机使用、农药使用方面的安全生产和职业健康隐患。

　　8.消防（消防中队负责）。突出对消防安全网格化防控体系、高层建筑、电气火灾防控等进行排查检查。

　　9.特种设备领域（崇福质检站负责）。重点对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆是否达到安全使用条件等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。

　　10.其他行业领域（各相关部门、单位负责）。其他专业安全生产委员会、行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。

　　四、组织领导

　　为认真开展好这次安全生产大检查，镇政府将成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，各办负责人为组员的的领导小组。各相关单位和部门也要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强对本辖区、本行业安全生产大检查工作的组织领导和推动落实，亲自研究部署、组织推动，在全镇形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保收到实效。

　　五、责任落实