各村、社区、企事业单位，各安委会成员单位：

　　今年3月以来，全市连续发生安全生产亡人事故，安全生产形势非常严峻。3月5日崇福镇一企业发生一起物体打击事故，4月28日凤鸣街道一企业发生一起机械伤害事故，5月4日崇福一企业又发生一起疑似物体打击事故，共造成三人死亡。三起事故均发生在企业投产初期和筹备阶段，需引起高度重视。根据市政府分管领导要求，为加强安全生产风险防控，切实消除一批安全生产隐患，促进全市安全生产形势稳定好转，决定在濮院镇立即开展为期三个月的安全生产大检查，现将相关要求通知如下：

　　一、工作目标

　　通过开展隐患大检查行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的安全生产重大隐患，促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，在全镇建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，生产安全事故起数和死亡人数同比下降。

　　二、时间安排

　　安全生产大检查行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终：一是企业自查自改要贯穿始终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程，特别在大检查行动期间，更要依法依规、依照标准规范严格自查，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是监管执法要贯穿始终。安委会、各专业委员会要加强统筹、协调、指导和督查，各负有安全监管职责的部门，要持续加大执法力度，保持高压态势，以执法促进隐患排查整治，促进工作责任落实。三是问责要贯穿始终。对发现的事故隐患，不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就。四是长效机制建设要贯穿始终。各村、社区、企事业单位在部署阶段就要创新方式方法，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。教育指导企业增强合同意识，在经济交往中依法明确各方安全生产权利和义务关系，增强保险意识，依法参加工作保险和安责险，提高抵御风险能力，保障各方合法权益。

　　1.动员部署阶段：（从即日起至5月15日止）。主要工作任务：一是制定安全生产大检查行动方案，对相关工作进行安排部署。二是各村、社区、企事业单位制定实施方案，分行业明确隐患安全生产大检查内容和标准，确定大排查大整治重点行业和重点企业名单，广泛进行动员。三是各村、社区、企事业单位对目前已发现的事故隐患进行梳理，列出清单，对符合重大隐患标准的必须挂牌治理。四是分区域实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员。五是各村、社区、企事业单位积极利用新闻媒体进行宣传报道，广泛宣传安全生产大检查行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围。

　　2.集中检查阶段：（从5月16日起至6月30日止）。主要工作任务：一是所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。二是企业对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是安委会、各专业委员会对企业隐患排查情况进行检查，重点检查企业安全大检查主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。

　　3.集中处理阶段：（从7月1日起至7月31日至）。主要工作任务：一是安委会、各专业委员会开展综合督查，对各级各部门落实领导责任、安全管理责任、监管责任、隐患排查整治责任追究落实情况进行监督检查。二是各负有安全监管职责的部门按计划集中开展监察执法，以安全生产大检查为重点，对企业各类违法违规行为实施严厉处罚。三是各村、社区、企事业单位对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。四是对安全生产大检查工作开展“回头看”，对大检查行动效果进行核查。

　　三、检查范围、重点及责任单位

　　严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全镇所有地方、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。各村、社区、企事业单位要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点工作如下：

　　1.危险化学品和烟花爆竹领域。全镇所有危险化学品企业、加油站、加气站、油气储存企业、民用爆炸物品和烟花爆竹（含储存、经营）企业、危险货物作业等重点区域、重点企业。突出检查“两重点一重大”和风险等级为A、B级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施，突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。