各科室（站所）、村（社区）、各企事业单位：

    《“开发区（高桥街道）无欠薪”行动实施方案》已经开发区管委会、街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省桐乡经济开发区管理委员会

桐乡市人民政府高桥街道办事处 

2018年8月9日         

“开发区（高桥街道）无欠薪”行动实施方案

    为深入贯彻党中央、国务院关于切实解决拖欠农民工工资问题的决策部署以及《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》（浙政办发〔2017〕80号）文件精神，进一步深化防范处置企业拖欠工资工作，根据《桐乡市人民政府办公室关于贯彻实施“浙江无欠薪”行动、建设“桐乡无欠薪”的通知》（桐政办发〔2018〕50号）文件精神，结合开发区（高桥街道）实际，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极践行以人民为中心的发展思想，着眼于保护农民工劳动所得，通过落实企业责任、强化源头治理、加强属地管理、实施部门联动、加大查处力度，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制。以“开发区（高桥街道）无欠薪”行动为载体，以实施欠薪易发领域和重点环节治理为抓手，确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。

    二、工作目标

    （一）工资拖欠问题得到有效控制

    国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目实现零欠薪；在建工程建设项目（以建设主管部门登记备案数为基数，下同）欠薪案件发生率控制在3%以内，未发生500万元以上的欠薪案件；企业（不含建筑施工企业，下同）欠薪案件发生率控制在5‰以内，未发生50万元以上的欠薪案件；未发生10人以上造成严重不良影响的欠薪群体性事件，或造成恶劣影响的极端欠薪事件。

    （二）防范处置欠薪机制全面落地

    提高各企业基层欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控、工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定和行政执法与刑事司法衔接处理等机制，依法有效解决欠薪问题。

    （三）欠薪案件处置快速有力

    重大活动和元旦、春节、国庆等重大节假日期间，欠薪案件能在7日内得到妥善处置；对个人讨薪极端事件或欠薪重大舆情事件，能在第一时间作出响应并进行处置；欠薪案件未及时处置率为零。

    三、工作措施