
朗读
中共桐乡市委、桐乡市人民政府:
2018年,在市委、市政府的领导下,我们按照年初确定的要求,经过一年的努力,全面深化落实河长制工作取得了一定的成绩,凤鸣街道水环境有了明显的提高。现将今年的工作情况报告如下:
一、河道基本情况
凤鸣街道位于桐乡市中部,下辖10个村和1个社区,属杭嘉湖东部平原河网地区,境内河网密布,纵横交错,与梧桐街道、经济开发区(高桥街道)、石门镇、崇福镇接壤,320国道斜贯境内,长山河横贯全境,西傍京杭大运河。街道目前共有河道158条,其中流经街道的市级河道7条,镇级河道6条,村级河道145条;目前共有河长57名,其中镇级河长6名,村级河长51名。2018年,凤鸣街道以水质改善提升为目标,全面深化河长制管理,扎实推进项目化治水,步履不停将“五水共治”向纵深推进。1月至11月,凤鸣街道交接断面水质综合评判为良好。
二、前期工作开展情况
(一)加强组织领导,建设工作机制
成立凤鸣街道河长制办公室(以下简称河长办),由凤鸣街道党委书记、街道办事处主任担任总河长。河长办与治水办合署办公,设主任1名,由“五水共治”办主任兼任;设副主任若干名,由河长办成员单位分管领导担任,在总河长领导下工作,承担河长制实施的具体工作。负责制定河长制工作方案、相关制度及考核办法;指导各村及有关部门制定工作方案、明确工作目标任务,督导各村同步全面落实河长制相关工作;督促有关部门按照职能职责,落实责任,密切配合,协调联动,共同推进河道水系、小微水体的管理保护工作。
(二)深化河长制工作,明确河长职责
出台《凤鸣街道全面深化河长制工作方案(2017-2020年)》,按照“统一领导、分级管理”的方式,进一步健全市、镇(街道)、村“三长管河”体系,并延伸到沟、渠、塘等小微水体。所有河流水系分级分段设立镇(街道)、村河长,由同级党组织和相应的人大、办事处和村(居)民委员会负责同志担任河长。各级河长是相应水体管理保护的直接责任人,切实履行“管、治、保”三位一体的职责,负责组织领导相应河道的水污染防治、水环境改善、水资源保护和水生态修复工作。镇(街道)、村两级河长主要职责是对区域内河道进行日常巡查管护,及时发现和解决问题,并协助上级河长开展工作。镇(街道)级河道设立河长联系部门和河道警长。联系部门协助河长,负责日常工作,河道警长要协助处理重大环境污染事件。
(三)发挥河长办作用,开展各项工作
1.制定考核办法。凤鸣街道在每年年初制定“五水共治”对村考核办法,年底按照评分细则对村逐条进行考核打分,考核结果直接与村干部年终绩效奖惩挂钩。
2.制定补助政策。从2015年开始,凤鸣街道制定“五水共治”对村的相关补助政策,其中对问题河道的整治费用采用补助上不封顶的原则,其他治理河道工程按照实际结算金额的60%补助给行政村,并且根据每年的实际情况不断完善补助政策。
3.2018年1、2月,凤鸣街道连续两个月河长履职电子化考核有河长不达标,凤鸣街道马上制定政策,将“河长制”管理落实到位,通过“加强对河长履职情况的考核”、“制定领导约谈制”、“设定巡河日”三个举措,提升河长履职意识,深化河长制工作发挥。3月份开始得到有效改善,3月至8月,河长履职电子化考核全部合格。
4.重点开展问题河道整治工作,根据问题河道现状,凤鸣街道采取针对性措施,对症下药,对总磷超标的河道,做好沿岸村民的思想工作,劝导使用无磷洗衣粉,不要直接去河里洗衣服,并在河道种植吸附能力较强的水生植物。对于氨氮超标的河道,安装曝气装置,希望通过针对性措施的使用,有效降低污染物浓度。同时做好水系沟通,保持水体流动性。
5.定期开展集中大巡河行动,街道57名镇、村级河长全体出动,共同参与大巡河行动。全面覆盖街道151条河道(镇级、村级河道)。河长将巡河情况反馈至街道治水办,并落实整改措施、时间节点,街道治水办负责整理汇总,按汇总表督促整改,确保发现的问题及时解决,发现的问题已全部整改到位。
6.6月份,凤鸣街道开展为期一周的清理整治违规渔具专项行动,此次行动由各行政村组织人员对河道内的违规渔具进行集中清理。行动前期,凤鸣街道通过“老王讲平安”等具有凤鸣特色的广播节目开展保护鱼类资源的宣传活动,重点宣传内河禁渔管理制度,提高公众知晓率、支持率和参与度。同时,鼓励群众发现非法捕捞的行为时,及时向街道治水办和公安部门举报。