关于转发《深化党员联户工作，

进一步密切党群干群关系实施方案》的通知

各基层党组织：

现将《深化党员联户工作，进一步密切党群干群关系实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

                       中共洲泉镇委员会

                       2018年12月11日

深化党员联户工作

  进一步密切党群干群关系实施方案

    为巩固与扩大“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动成果，推进党员干部作风进一步转变，深化“网格化管理，组团式服务”，健全完善党建引领“三治融合”的基层社会治理体系，现就深化党员联户工作，进一步密切党群干群关系制订本实施方案。

一、总体目标

必须把推动思想转变、解决实际问题作为联户的首要任务，把密切联系群众、确保群众满意作为联户的根本目标。依托村（社区），将网格内党员（群众骨干）确立为中心户，在中心户联户的基础上，以中心户为纽带，以联户群众为服务对象，通过制度配套和制度创新等手段，进一步统筹镇、村（社区）、网格资源，充分发挥镇村两级党员干部的积极作用，构建镇——村（社区）——网格（服务团队）——中心户的组织运行体系，切实推动党员干部全员进网格访民情、听民声、解民忧、聚民心，实现联系服务群众全覆盖，全力助推桐乡打造“党群关系最密切、干群关系最融洽”城市。

二、主要举措

（一）构筑联系网络，加强体系建设

1.健全完善现有网格。进一步优化基层治理一张网，对网格进行统一编号，确保党组织全面建进网格，由村（社区）“两委”干部担任网格支部书记和网格长，把服务群众、方便群众、造福群众作为网格化管理的出发点和落脚点，实现“小网格”服务“大民生”。

2.合理设立中心户。在每个行政村网格内，将党员家庭户确定为中心户，按照“联户一般不出组的要求”的原则，通过中心户申报、农户选择、党组织统筹调剂、党员大会通过等“四步走”的方式，每户中心户就亲就熟就近就便联系5—15户农户，做到联户全覆盖。年老体弱等特殊情况党员经村（社区）党组织批准，可不纳入联户范围。在社区网格内，为每个楼道配备1名由党员担任的楼道长，作为所在楼道中心户，联系本楼道居住户，做到居住户联系全覆盖。党员家庭户偏少时，可选择若干群众骨干家庭户为中心户。联户安排要在党员先锋站、先锋长廊等公示，中心户名单由镇（街道）党委汇总备案，《***村（社区）党员中心户一览表》见附件1。

3.编排网格服务团队。由镇联村（社区）领导牵头，与市级结对部门单位（见附件2）相关负责人和村（社区）党组织书记，建立联户工作指导组，统筹负责本村（社区）的党员联户工作。充实网格服务力量，按照定岗不定人的原则，将市镇村三级在编在岗干部、“两代表一委员”“三小组长”、专职网格员、民兵骨干、乡贤、志愿者等合理编组，建立若干个网格服务团队，确保1个网格有1个服务团队配合开展联户服务，构建“1个网格+1个党组织+1个服务团队+N个中心户”的服务管理模式。全镇和村（社区）要根据网格规模等实际情况，合理安排人员，确保每个网格服务力量相对均衡。

（二）创新工作载体，落实长效服务

1.分层建立“党群联心群”。依托党员联户组织架构，镇、村（社区）、网格（服务团队）、村（居）民小组、中心户（楼道长）等五级分别建立联户微信工作群，用于日常信息沟通反馈和联系服务。镇级联户微信群由镇（街道）党委组织委员担任群主，各条线职能科室负责人及村（社区）党组织书记为成员；村级联户微信群由村（社区）党组织书记担任群主，联户工作指导组成员和全体网格长、服务团队队长、村（社区）干部为成员；网格联户微信群由各网格长担任群主，所辖村（居）民小组组长、中心户、网格服务团队队长为成员；中心户联户微信群由中心户或服务团队骨干成员担任群主，联农户（居民户）为成员。

2.全员覆盖建立“一户一档”。按照“一户一档”的要求，村（社区）为每户群众户建档立卡，建立一本反映群众基本情况和实际需求，反映中心户严格落实“四必到五必访”的常态联系走访情况的民情档案，由网格长定期收集、更新相关民情信息，确保情况掌握到位。每个网格内要深入排摸生活困难家庭、危重病人家庭、空巢老人家庭、留守儿童家庭和信访户、企业主等情况，形成网格重点户名单，由村（社区）干部进行重点联系。

在此基础上，逐村（社区）绘制“民情地图”，标注重点户基本情况、涉稳信息处置情况，以及其他可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题区域。