中共洲泉镇委员会  洲泉镇人民政府

关于印发《洲泉镇深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动的方案》的通知

各行政村、社区，镇属各部门：

《洲泉镇深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动的方案》经镇党委、政府研究，现印发给你们，请认真贯彻执行。

洲泉镇党政办公室 2018年12月20日印发

洲泉镇深入实施服务党群创业创新

“金融惠农”行动的方案

为深入推进“大走访、大宣讲、大解放”活动，深化运用三治融合，积极发挥金融服务在党群创业创新中的作用，助力乡村振兴战略实施，根据市委、市政府统一部署，经研究，决定在全镇深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动，具体方案如下： 

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，大力弘扬红船精神，坚持以人民为中心，以党的建设为引领，以三治融合为支撑，以桐乡农商银行为主渠道，集聚政银资源合力，找准金融助力乡村振兴着力点，积极创新普惠金融服务模式，深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动，为美丽乡村建设、村级集体经济发展、党群创业创新提供普惠式资金保障，切实提升人民群众的幸福感、获得感。

二、主要目标

落实《关于全面实施乡村振兴战略高质量推进农业农村现代化的意见》（桐委发〔2018〕10号）和《桐乡市深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动的方案》（桐委办发〔2018〕68号）文件要求，建立健全普惠金融服务保障乡村振兴的工作体系，持续加强产品供给、服务渠道、制度机制等建设，通过3年时间，提升金融在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面的支持力度和服务水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往，努力打造高质量乡村振兴示范地。到2021年底，全面完成行动“六大目标”，以优异成绩向党的百年诞辰献礼，即：实现“三治信农贷”授信覆盖面90%以上，村级经济合作社授信覆盖面90%以上，农业经营主体授信覆盖面90%以上，线上金融服务覆盖面 90%以上，信用贷款授信额20亿元以上，全部贷款授信额40亿元以上。

三、工作举措

1．建立党建联盟，加强政银合作。按照“党建引领、抱团服务、共建共享”的原则，各行政村（社区）党组织与桐乡农商银行洲泉支行党支部签订《乡村振兴金融服务党建联盟合作协议》，开展党建共建，协同推进“金融惠农”行动。要加强组织共建，推动党组织班子互动合作，探索创新党建引领乡村振兴有效载体，积极发挥党组织和党员在服务党群创业创新中的先锋作用。加强信息共享，建立信息通报和及时沟通机制，依法依规积极提供“三农”、金融相关信息。加强服务共推，联合镇村党员干部和农商银行工作骨干开展组团式帮扶，深入基层一线走访服务，宣传农业、金融等惠农政策，解决群众问题。加强阵地共用，统筹用好镇村两级党群服务中心、党员先锋站、党群驿站等阵地，进一步增强服务功能和实效。加强活动共办，通过联合开展主题党日、参观学习、志愿服务等活动，凝聚党员群众，不断提升基层党建工作和金融支农水平。

2．运用三治融合，创新金融模式。按照“责任网格化、建档标准化、产品多样化、服务精细化”的金融服务网格化体系建设要求，将社会治理网格与金融服务网格深度融合，着力解决银行授信难、金融普及难、群众贷款难的问题。依托桐乡农商银行，创新推出“无面签、无担保、纯线上”的“三治信农贷”信用贷款产品，并以“金融市民卡”为载体实现网上自助放贷提款，实现“一次核定、三年有效、循环使用、随借随贷”。积极发挥“一约两会三团”等三治融合工作载体的作用，增强村规民约、社区公约的约束效果，“百姓议事会”和“道德评判团”以“六无三不准”标准开展评判授信，将评判结果作为信贷授信、利率定价、风险防范的重要依据；“乡贤参事会”和“百事服务团”参与走访服务；“法律服务团”提供法律保障支持。突出正向激励，对信用情况良好、道德品行优良、家风家教良好、带头作用明显的党员群众，适当优惠贷款利率，激励百姓学习先进、向上向善。