石门镇加强小城镇风貌管控长效管理办法

　　为巩固提升小城镇环境综合整治成果，保持小城镇特色风貌，根据上级相关文件精神，现就加强石门镇小城镇风貌管控长效机制建设提出如下指导意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持规划引领、建管并举，建立健全小城镇风貌管控机制，推动小城镇街巷肌理修补、生态环境修复、文化设施修缮和管理，进一步巩固提升小城镇风貌特色和内涵品质，努力打造宜居、宜业、宜游，富有风情特色的小城镇。

　　二、基本原则

　　（一）规划引领，科学管控。牢固树立规划先行的理念，注重增强规划的前瞻性、统筹性和严肃性，完善规划和设计管理制度，落实“无规划不建设、无设计不施工”要求，切实发挥规划的引领作用。

　　（二）突出重点，有序管控。突出重要路段、重要街区和重要节点的风貌管控，按照“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的原则，分区、分类、分层实施风貌管控。

　　（三）注重特色，精准管控。立足石门的自然禀赋、历史文化和特色产业，注重保护和传承，形成独特的城镇格局、街巷肌理、历史文脉、建筑风格等风貌类型。

　　（四）完善机制，创新管控。坚持集中整治、项目建设和长效管理并重。善于运用新理念、新方式、新载体，通过行政管理体制、运行管理模式、工作方式方法的创新，推动小城镇整体风貌管控取得实效。

　　三、管控范围

　　以石门镇驻地建成区为主要管理范围，兼顾镇行政区域内乡镇与乡镇之间、乡镇与所辖行政村之间道路（简称“镇间道路”）建控区（其中国道两侧20米、省道15米、县道10米、乡道5米）的风貌管控（历史文化保护范围为镇行政区域）。重点加强重要路段、重要街区、重要节点的风貌管控。

　　四、管控重点

　　（一）加强整体风貌管控。按照小城镇发展战略和城镇总体规划，保持城镇格局和街巷肌理完善，保护和传承历史文化，彰显风貌特色，促进产镇融合发展。

　　（二）加强建筑风貌管控。一是加强房屋建筑建设管控，规范镇居民（农民）个人建房行为，及时查处乱建乱搭行为，拆除存量违法建筑和搭建物，确保无增量违建。二是整治“赤膊墙”和“蓝色屋面”（含蓝色遮阳檐蓬、蓝色挡板等），消除残壁断墙，保持沿街建筑墙面干净整洁。三是保持主要街道建筑风貌（建筑形态、风格、色调等）整体和谐协调、富有特色。