局属各有关单位（科室）：

现将《桐乡市住房和城乡建设局2019年法治工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

桐乡市住房和城乡建设局

                            2019年3月22日

桐乡市住房和城乡建设局2019年

法治工作计划

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“七五”普法的关键之年。建设局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，以提高法治素养服务经济发展为总目标，扎实推进住房城乡建设法治工作为工作重点，为住房城乡建设事业健康发展提供法治保障。

一、强化法治保障，推进权力运行监管

（一）规范行政权力运行机制。完善决策程序，按照《桐乡市住房和城乡建设局局长办公会议制度》、《桐乡市住房和城乡建设局“四重一大”事项报告制度》、《桐乡市住房和城乡建设局党委会议议事规则》、《桐乡市住房和城乡规划建设局（人民防空办公室）重大行政决策程序规定》的要求，坚持民主集中制原则，规范和监督行政决策行为，保证行政决策的科学化、民主化、规范化，提升行政决策的质量和效率。运用法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）强化规范性文件管理。编制规范性文件制定、修订计划，根据工作需要，完成《关于公布2019年度住房保障相关标准的通知》、《桐乡市工程建设项目审批制度改革试点实施意见》等规范性文件的起草、审查工作，严格执行规范性文件专家论证、公开征求意见等程序，进一步完善合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体讨论。确保出台的规范性文件适用法律正确、论证征求意见充分、制发程序合法，保障制定的规范性文件合法、有效。

（三）强化行政执法监督。继续开展年度行政执法案卷评查，进一步规范行政执法程序，形成执法监督新常态。落实《浙江省住房城乡建设系统行政执法规范手册》，着力解决权责交叉问题，推进严格规范公正文明执法，规范统一行政执法文书格式，提高执法文书整体质量。深化执法过程全记录工作，拓展执法记录范围、丰富执法记录手段、规范执法记录的应用，促进行政执法工作规范化、制度化建设。

二、坚持依法行政，推进职能履行到位

（一）高效推进行政许可。按照《嘉兴市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》和《桐乡市工程建设项目审批制度改革试点实施意见（试行）》的要求，深化“放管服”改革和优化营商环境工作，完善审批事项“最多跑一次”和“一证通办”工作，梳理“最多跑一次”中存在难点和问题，加强部门协作，精简审批环节、优化办事效率、提升服务质量，推进工程建设项目审批并联审批和工程竣工验收“测验合一”、“联合测绘”新模式。

（二）开展“双随机”抽查。推进事中事后日常监管工作改革，根据《桐乡市住房城乡建设领域“双随机”抽查规范事中事后监管实施细则》，落实2019年“双随机”抽查工作，早计划、强落实、促整改，进一步强化对市政公用事业、建设工程质量、建设工程安全生产、保障性安居工程、房地产市场、保障性安居工程等事项的随机检查，抽取不超过10%比例的检查对象，在减轻企业负担的同时，落实监管责任、提升监管效率，确保事中事后检查和监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（三）依法履行信息公开。进一步强化政府信息的主动公开工作，规范主动公开的范围，拓展政府信息公开的平台，加强对群众关注度较高的公共资源配置领域，保障性住房、棚户区改造、城中村改造、农村危房改造等信息的主动公开工作。进一步拓展依申请公开受理渠道，通过对所申请内容的分类梳理，本着依法公开和应公开尽公开的原则，严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，依法依规做好答复工作。