各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    《桐乡市全面推进规上(限上)企业股改工作的实施意见

》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      桐乡市人民政府办公室

                  2019年4月29日

桐乡市全面推进规上(限上)企业

股改工作的实施意见

为进一步引导和推动规上（限上）企业加快股改工作，强化推进管理和制度（创新）规范，利用资本市场实现裂变发展，现就全面推进规上（限上）企业股改工作，结合本市实际，制定本意见:  

一、总体要求 

认真贯彻落实《嘉兴市关于全面推进规上(限上)企业股改工作的通知》(嘉政办发〔2018〕 65号)文件精神，围绕振兴实体经济发展，推动规上（限上）企业股改，建立产权明晰、决策规范、管理科学、法人治理结构完善的现代企业。通过三年的努力，到2021年，对符合条件的规上企业普遍完成股改，全市股份制企业达到750家。

二、重点任务

（一）全面推进企业股改。大力推进数字经济、新材料、时尚、高端装备等符合产业发展方向、主营业务突出、示范带动性强、成长性较好的企业进行股改，培育一批瞪羚企业、单打冠军和细分领域小巨人企业。支持招商引资中新引进的项目直接登记设立股份制企业。积极发动农业、商业、旅游、建设、文化等领域限上企业股改，全面协同推进股改工作。

（二）搭建专业服务平台。大力引入国内外优秀辅导机构服务企业股改,对为企业提供优质专业股改服务且绩效较好的资产管理公司、投资公司、证券公司、律师事务所、会计师事务所等各类中介机构，予以鼓励支持。

（三）加强业务培训指导。加大股改培训力度，按照培训“全覆盖”的目标，发挥桐商学院优势，对企业负责人、财务会计等业务骨干持续开展系统培训。发挥专业中介机构的作用，多形式、多层次、多角度开展股改培训，及时了解企业股改最新进程，交流股改工作经验，提高企业高管人员实务操作能力和政府工作人员的业务指导能力。

（四）共同破解企业难题。各镇（街道）和职能部门要加强协调配合，强化主动服务，积极为股改企业排忧解难、合力推进。要进一步完善企业股改问题协调解决机制，建立由“一把手”牵头的服务股改“绿色通道”，加快土地房产过户、税费优惠、项目审批、环境评价等有关手续和证明的办理；及时主动，敢于担当，全力帮助协调解决企业股改中遇到的困难和问题。

三、政策推进

（一）减轻企业负担

1.搭建引才平台，为股改企业、部门业务骨干系统培训，多渠道大力培养和引进一批我市紧缺的董事会秘书、财务总监等专业人才，组建一个熟悉股改工作、擅长资本运作、精通金融业务的人才库，为股改企业提供人才支持。 

2.企业股改后公司财产无实质性变化，各金融机构要优先给予转贷并适当延长贷款期限。各金融机构要创新信贷产品，为股改企业房产抵押等不动产，提供按揭信贷支持。