机关各科室、局属各单位：

    现将《桐乡市民政局“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                     桐乡市民政局

                                     2019年4月16日

桐乡市民政局“服务企业服务群众

服务基层”活动实施方案

    根据《嘉兴市民政系统“服务企业服务群众服务基层”活动方案》（嘉政民办〔2019〕43号）、《中共桐乡市委办公室关于贯彻落实省委办公厅“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（桐委办发〔2018〕76号）和《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动持续深化“大走访、大宣讲、大解放”有关工作的通知》（桐“三大”活动协办发〔2019〕1号）要求，为持续深入推进“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，切实帮助企业、群众、基层解决实际困难和问题，着力打造党群干群关系最融洽城市，勇当高质量发展排头兵，现将民政局 “服务企业服务群众服务基层”活动（以下简称“三服务”活动）实施方案明确：

    一、主要内容

    “三服务”活动要在去年“大走访、大宣讲、大解放”的基础上，通过进一步深入走访、窗口服务过程中搜集、其他各种渠道反映等办法，最大限度地解决企业、群众、基层反映的困难和问题，实打实解决影响企业经营发展影响群众民生满意、影响基层工作效能的突出短板,着力从根本上、制度上解决问题,真正让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发。

    1.服务企业。深入企业，切实帮助企业解决生产经营困难。认真贯彻中央、省委、嘉兴市委、桐乡市委各级有关经济工作会议精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，围绕深化供给侧结构性改革，促进经济平稳运行和高质量发展，深入企业开展帮扶。要营造主动服务声势,重点走访福利彩票销售站点、民办养老机构、慈善捐助爱心企业、承担政府购买服务的社会团体和民办非企业、福利企业等。要主动为企业提供民政相关政策宣传和咨询服务,根据企业实际存在的困难协调帮助指导企业加强防范、抵御风险、化解隐患,更好服务企业合法合规经营。对于企业提出的意见建议和服务需求,要进一步会同民政相关业务科室协商处理,积极提供优质高效服务。要积极对接梧桐街道，做好走访人员编组、走访安排等工作，确保民政局在编党员干部“三服务”活动组织有序、富有成效。

   2.服务群众。深入群众,切实帮助解决反映强烈的问题。要着眼群众反映强烈的问题,通过服务活动,发现问题隐患、薄弱环节增强民政系统全体人员的履职能力。要着力民政工作重点关爱帮扶的群体,针对困难家庭、老年人、儿童、残疾人、移民等特殊困难群体的实际需求,切实下力气现场解决一批、研究解决一批实际困难,争取让全市民政系统有亮点、有温情的感人案例遍地开花,推而广之。要结合重大节日和重点时节,深入村、社区,送政策送关爱,征求群众意见,进一步提升群众安全感满意度获得感。确定每周三为“集中走访日”，主动和梧桐街道结对村、社区的干部、网格员一起进网格、进村（居）民户，切实掌握民情民意，解决现实问题。

    3.服务基层。深入基层,切实帮助解决基层遇到的难题。要着眼减负增效导向,通过服务活动,切实帮助基层解决遇到的难题。要聚焦夯实基层工作基础,加强与基层民政工作机构和相关人员的沟通协调,扎实开展好村、社区基层“七多”问题的整治。要聚焦民政工作重点,分业务条线加强对基层工作的指导和帮助,认真倾听、耐心解答、重点解决。要聚焦民政队伍建设,优化基层干部队伍结构,完善聘用人员管理。要结合三个聚焦重点,进一步征集推动解决基层单位和基层民政人“烦心事”的好办法建议。

    二、工作机制

    为确保民政局“三服务”活动扎实有效开展，成立民政局“三服务”活动领导小组，由党委书记、局长朱学龙任组长，其他班子成员为副组长，各科室长为成员。领导小组下设“三服务”活动办公室（以下简称“三服务”活动办），由市委社工办副主任、党委委员林诗秋同志兼任办公室主任，办公室下设综合服务组和减负增效组。综合服务组设在局办公室，由李红根同志任组长。减负增效组设在基层政权与社区治理科，由黄维佳同志任组长。“三服务”活动办负责贯彻落实省民政厅、嘉兴市民政局“三服务”活动办、市“三服务”活动办各项部署要求,并对“三服务”活动中发现的问题,对市“三服务”活动办公室交办的问题进行汇总统计、协调办理跟踪督查，对重要问题组织专项破难。

    1.建立“三服务”活动问题清单管理制度。各科室要在开展“三服务”活动后及时汇总四类问题,形成“四张清单”(详见附件3、4、5、6):第一类是现场解决的;第二类是带回来由需要本部门其他科室协调解决的;第三类是带回来需跨部门、跨镇（街道）研究解决的；第四类是需报嘉兴市级以上部门协调解决的。第一类问题要在走访结束当天时登记入册;第二类问题要明确解决时限、责任分工;第三类、第四类问题,要写明建议责任部门、单位。活动可结合上门服务、日常调研、常态督查、“最多跑一次”服务等形式推进,只求发现问题、解决问题。以上四类问题每月8日下班前向局“三服务”活动办公室综合协调组报送一次。同时,要加强对收集问题的理把关,确保反映的问题不违反国家政策法规。