现就《桐乡市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见》制定的相关情况及主要内容解读如下：

一、制定背景

1.目的意义。根据《嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见的通知》，结合我市实际情况，为进一步加快实施新华书店“农村小连锁”工程建设，构建桐乡市农村出版物市场发行体系，推动文化大发展大繁荣，促进农村文化事业发展，满足农民群众日益增长的精神文化需求。

2.制定依据。《出版管理条例》（国务院令第594号）、

《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）、《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见的通知》（嘉政办发〔2009〕103号）。

二、主要内容

《实施意见》主要包括指导思想、总体目标和建设原则，突出工作重点、扎实推进工程建设，加强组织领导、建立健全保障机制三个部分。

（一）阐述指导思想、总体目标和建设原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。总体目标：至“十一五”末，全市实现镇、街道新华书店“农村小连锁”全覆盖，并逐步向社区和校园发展。以科学规划、合理布局，政府推动、市场运作，兼顾两个效益三个建设原则开展“农村小连锁”工程建设。

（二）明确工作重点，扎实推进工程建设