开发区（高桥街道）、各镇（街道），市安委会各成员单位：

为进一步深化“三治融合”桐乡经验在安全生产领域的运用，全面推进工贸行业安全生产责任险工作，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、省委省政府、嘉兴市委市政府、桐乡市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见和《桐乡市“三治融合”提升行动实施方案》等相关文件精神，特制订本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中的特色社会主义思想为指导，大力弘扬“红船精神”，紧紧围绕市委市政府数字桐乡、美丽桐乡、风雅桐乡、平安桐乡建设总体部署，发挥“三治融合”发源地的优势，进一步激发工贸企业、保险机构、安全生产中介服务机构等社会力量参与安全生产社会化共治的积极性，通过安全生产责任险“保险+服务+科技”的模式，提升工贸企业本质安全生产水平，发挥保险服务保障能力，推进我市安全生产形势持续向好发展。

二、工作目标

以推进工贸企业安全生产责任险为抓手，通过“保险+服务+科技”模式，健全企业全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理机制，发挥保险机构参与安全风险评估管控和事故预防功能；通过保险平台引入安全生产中介机构指导工贸企业查风险、除隐患、防事故；加强安全生产分级分类监管，充分发挥自治基础作用，法治保障作用，德治引领作用，让更多投保企业得实惠、享平安。

三、工作内容

（一）   完善自治体系

1.发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体，也是开展安全生产自治的主力军。要引导投保企业按照《安全生产法》等法律法规的规定，自觉履行法定主体责任，依法配备安全生产管理人员，建立安全生产管理机构，制定安全生产规章制度，开展安全隐患排查治理，组织安全生产培训教育和应急救援演练等安全生产自治活动，提升企业本质安全生产水平。

2.发动社会力量参与。贯彻落实《安全生产责任保险办法》，鼓励引导企业投保安全生产责任险，利用安责险的事故预防功能，把保险机构及其保险平台的安全生产中介服务机构引入企业，帮助企业查找风险隐患，建立健全机制，提高安全管理水平，有效防范生产安全事故的发生。

3.优化服务指导。严格执行《安全生产责任保险事故预防技术服务规定》，保险机构根据投保单位的需求科学制定事故预防技术服务项目，协助投保单位开展安全生产工作，包括但不限于以下内容：安全生产和职业病防治宣传教育培训；安全风险辨识、评估和安全评价；安全生产标准化建设；安全生产事故隐患排查；安全生产应急预案编制和应急救援演练；安全生产科技推广应用；其他有关事故预防工作

（二）   提升法治水平

1.加强源头治理。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理机制建设，坚持“七个一”的标准，做实做细“三张清单、三项制度、三个机制”，引导企业全面发动、在保险机构的指导下自主开展。在宣传发动和参与面上，做到企业负责人、安管员、车间工人全员参与；在风险辨识和隐患排查中，做到重点部位（设备、车间）、重要工程岗位、主要风险不放过；在督查指导中，做到机械抄搬、中介包办、有形无实不放过。努力实现企业安全风险管控和隐患排查治理常态化、法制化，推动建立健全企业安全生产长效机制。