各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

为实现建设用地指标使用“精准配置、统筹安排、有偿使用、节约集约”的目标，适应城乡建设用地增减挂钩实行“先复垦、后挂钩”的要求，重点保障2019-2020年我市建设项目用地需求，现对建设用地指标有偿使用管理的相关规定调整如下：

一、统筹使用建设用地指标

本通知所称建设用地指标，是指市统筹城乡建设用地增减挂钩节余指标(简称市统筹节余指标)和省下达我市可自行分配使用的计划指标,不含省留重点基础设施用地计划指标、农户建房专项指标和其他单列指标(简称计划指标）。

市统筹节余指标与计划指标合并建立建设用地指标库，建设用地指标实行统一收储，统一分配，统一收支。

市统筹节余指标按照农村土地综合整治（建设用地复垦）产生的新增耕地50%实施统筹，其余的50%预留用于安置用地。安置用地面积不足时，可申请原价回购市统筹节余指标。

建设用地指标使用按以下流程：用地主体根据建设项目向市政府申请使用建设用地指标，由市自然资源和规划局建立项目储备库，拟定建设用地指标安排方案，经市政府同意后统筹安排。

二、进一步明确收支相关事项

（一）明确收取建设用地指标成本款等四类税费

凡使用建设用地指标报批的项目，均收取建设用地指标成本款、耕地开垦费、农转用报批成本、耕地占用税。