各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

为科学安排国有建设用地供应，加强供地计划管理，经市政府研究，决定编制2020年度国有建设用地供应计划,现就有关事项通知如下:

一、供应计划编制指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实中共桐乡市委第十四届代表大会第四次会议和第十六届人民代表大会第四次会议精神，以规划引领，优先保障先进制造业为核心的实体经济和以乌镇为核心的旅游业和互联网建设项目用地、基础设施等重大民生项目用地。坚持稳中求进工作主基调，按照“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的基本原则，科学合理安排2020年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，充分发挥国有建设用地供应计划的导向作用，积极服务稳增长、调结构、惠民生、防风险，切实提高土地资源供给质量和效率，促进产业转型升级，促进城乡统筹发展和乡村振兴，促进民生改善和生态保护，促进房地产市场良性健康发展，为打造先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市提供更精准高效的土地要素保障。

严格落实2020年保障性安居工程建设用地供应任务，按照保障性安居工程新开工项目和棚户区改造的用地需求，做到应保尽保、优先保障。

2020年度国有建设用地供应计划将严格按照“无计划不供地，无计划不保障”的原则严格编制和执行。

二、供应计划编制依据

我市2020年国有建设用地供应计划，通过挖潜历年转而未供、存量土地和预测2020年新增建设用地量，在2017-2019年供地量的基础上进行编制。

    三、供应计划编制主要内容

（一）以规划为引领，完善城市功能，提升城市品质，安排一批经营性建设项目；

（二）以发展实体经济为核心，安排一批工业项目；

（三）以发展旅游业和互联网经济为重点，安排一批服务业三产项目；

（四）以保障民生为重点，安排一批基础设施建设项目；

（五）以安居工程为重点，保障一批房地产项目和政府类安置项目。

四、供应计划编制的任务分工

2020年度国有建设用地供应计划由市自然资源和规划局会同发改局、经信局、建设局共同编制。

自然资源和规划局结合土地资源要素保障、经济社会发展情况、各行各业用地需求等情况，负责土地供应规模、结构、时序安排、土地来源以及是否符合村镇、城市规划的审核工作。

发改局负责结合年度政府性投资计划和重大项目建设需求，负责对政府性投资项目和重大建设项目进行审核。

经信局结合年度工业用地投资计划，对年度新增工业用地需求提出意见；负责对工业项目用地是否符合产业政策进行审核。

建设局坚持“房住不炒”，保持房地产市场平稳健康发展为主基调，负责对房地产投资项目和政府保障房项目用地进行审核。

交通、水利、教育等市级相关部门，结合本部门实际，对基础设施项目用地情况进行审核。

五、供应计划编制的阶段和时间要求

2020年2月20日前，各镇人民政府、街道办事处，各有关单位将2020年国有建设用地需求，供应计划项目安排说明情况上报至国有建设用地供应计划管理工作领导小组。

2019年2月25日前，国有建设用地供应计划管理工作领导小组对上报的用地需求项目进行审查，合理确定2020年国有建设用地供应的规模、结构、布局、时序和方式，落实计划供应的宗地。

2020年3月17日前，将2020年国有建设用地供应计划报上级自然资源部门审核。3月31日前，将上级自然资源主管部门审核批复的2020国有建设用地供应计划报市人民政府批准，录入省建设用地供应动态监管系统，并及时向社会公布。

六、供应计划编制实施的组织保障

（一）市政府成立由分管副市长任组长，市自然资源和规划、发改、经信、建设主要负责人为成员的国有建设用地供应计划管理工作领导小组，负责国有建设用地供应计划的编制和监督执行，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，吴伟杰同志兼任办公室主任。