各镇党委、政府，各街道党委、办事处，各相关单位：

现将《桐乡市“城警联动”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

桐乡市精神文明建设委员会办公室                桐乡市公安局

桐乡市综合行政执法局

2020年5月12日

桐乡市“城警联动”工作实施方案

为进一步有效破解城市管理中存在的管理难题，强化城市管理机制，理顺城市管理体制，提高城市管理水平，建立健全综合行政执法、公安（交警）联动协作机制，结合桐乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第十四届党代会第四次会议提出的“像绣花一样精细管理城市”的要求，建立健全“务实、高效、管用、长效”的“城警联动”工作机制，整合综合行政执法、公安（交警）等部门管理资源，实现对城市秩序管理领域问题一体化整治、联动化管理和常态化管控，有效提升我市城市秩序管理能力现代化水平，为创建全国文明城市提供坚实的保障。

二、组织领导

为加强“城警联动”工作组织领导，成立市“城警联动”工作领导小组。

组长：宣传部（文明办）、综合行政执法局、公安局（交警大队）主要领导

副组长：宣传部（文明办）、综合行政执法局、公安局（交警大队）分管领导

成员：教育局、财政局、自然资源和规划局、建设局、交通运输局、桐城委(桐城集团)、各镇（街道）分管领导

工作领导小组下设办公室在综合行政执法局，由综合行政执法局分管领导兼任办公室主任，宣传部（文明办）、综合行政执法局、公安局（交警大队）相关科室负责人任副主任。领导小组办公室负责“城警联动”工作的机制制定、督查和组织实施。

各镇（街道）要参照市级层面做法，成立工作领导小组和领导小组办公室，具体推动各自“城警联动”工作实施。

三、实施区域

（一）首批实施区域

第一阶段：市区庆丰路、中山路、校场路三条主要道路。

第二阶段：市区文华路、复兴路、世纪大道、环城东路、振兴路、逾桥路、环城北路七条主要道路。

（二）全面实施区域

各镇（街道）建成区重点管理区域。

四、主要工作

（一）加强基础设施建设

1.按照“规范设置，设施完善”原则，加强公共空间资源利用，增设“机动车、非机动车、共享单车”车位，取消不规范设置（私设）的车位，做好模糊车位的更新和停车位同向停车标识的设置，完善相应停车指示标志，并建立相应台账。（责任部门：公安局<交警大队>、建设局、综合行政执法局、各镇<街道>）

2.充分利用城市空地、口袋公园、征迁未用区块等空间资源，加强停车场（位）和临时停车场（位）的建设。加强道路沿线硬隔离设施建设。（责任部门：自然资源和规划局、建设局、桐城委<桐城集团>、各镇<街道>）

3.加强道路沿线违停抓拍设施布点，完善禁停标志等交通标识的设置。（责任部门：公安局<交警大队>、财政局、建设局、综合行政执法局、桐城委<桐城集团>、各镇<街道>）

4.加快智慧停车系统建设，整合“数字城管、数智警务、智慧交通（交管）”等资源，强化道路视频监控、管理数据库综合运用，实现公共数据资源互联互动和开放共享。（责任部门：公安局<交警大队>、财政局、交通运输局、综合行政执法局、各镇<街道>）。

（二）组建执勤联动力量

综合行政执法局和公安局（交警大队）先行抽调人员组建梧桐街道区域城警联勤中队，实行集中式办公，承担桐乡市区“城警联动”机制的日常实体化运作。各镇（街道）综合行政执法分局（中队）、交警中队、派出所各明确一名中层干部根据“城警联动”机制，开展日常工作组织和运作。（责任部门：公安局<交警大队>、综合行政执法局、各镇<街道>）

（三）明确常态管理职责

制定“城警联动”工作职责清单，重点加强“城警联动”实施区域内“五乱两扰”等不文明现象的日常治理，即常态化加强对乱停车（含不同向停车、校园周边堵点）、乱运输（含超载运输、违规渣土运输、超限运输）、乱占道（含私占车位、“僵尸车”、妨碍使用充电桩）、乱穿马路(含过马路玩手机)、乱遛犬和噪声扰民、餐饮油烟扰民等违法违规行为的管控。（责任部门：工作领导小组办公室）

（四）建立长效推进机制