各镇（街道）应急管理办：

为深化基层应急管理机构规范化建设，促进基层应急办履职能力全面提升，推动全市应急管理工作有序良性运行，按照《桐乡市人民政府办公室关于印发桐乡市镇（街道）应急管理机构规范化示范试点建设实施方案的通知》（桐政办发〔2019〕50号）文件精神和市领导要求，结合2019年度基层应急管理机构规范化建设工作，特制定2020年基层应急管理机构规范化建设提升方案。

一、工作目标

在2019年镇（街道）应急管理机构规范化建设工作基础上，进一步提升组织体系、队伍建设、体制机制、后勤保障等方面的规范化建设，全面构建组织健全、职责明晰、机制完善、保障有力、运作高效的基层应急管理体系。

二、工作重点

基层应急管理机构规范化建设工作面广量大，任务重。2019年规范化建设工作开展后，仍存在编制人员不足、办公场所受限、装备器材不齐等突出问题。2020年要重点以问题为导向，聚焦工作推进中的难点、堵点，进一步夯实责任，细化措施，确保规范化建设各项工作有效全面落实。

1.组织体系要健全。目前，各镇（街道）已在“三定方案”中设置应急办作为基层应急管理机构，并落实了分管领导和应急办主任，但是应急办工作人员普遍不足，持证人员严重缺乏且年龄偏大。针对该问题，要加快人员调整，全面充实应急办编制人员，确保工作人员不少于8人，持证人员不少于2人，其中梧桐、濮院、崇福、洲泉、乌镇、开发区（高桥街道）要有3人及以上持证人员。

2.场所布局要合理。目前部分镇（街道）应急管理办公场所不足，布局还不够合理，无法满足办公需要。针对该问题，要进一步规划和配置好办公区域，于6月份前完成办公室、档案器材室、案件询问室、应急指挥中心（会商室、视频会议室）等办公场所分区，同时设置场所标识牌和人员去向牌，配备基本办公设备。其中应急指挥中心要实现与市应急管理局视频互联互通。