一、背景依据

文化产业是绿色产业、朝阳产业，是推动文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。近年来省委省政府高度重视文化产业发展，在2017年的省委省政府工作报告中就明确提出，将文化产业列入全省重点发展的“八大万亿产业”。桐乡市委市政府高度重视，抢抓发展机遇，在市第十四次党代会上就提出“要扎实推进文化创意产业园建设，推动文化与工业、文化与旅游等有机结合，大力发展文化创意产业。”为推动文化产业高质量发展，我们先后制定出台了《桐乡市文化产业发展“十三五”规划（2016-2020年）》《建设人文名城 打造风雅桐乡三年行动计划（2018—2020年）》《桐乡市文化产业发展三年实施方案（2019—2021年）》，每年明确工作任务清单，制定目标任务考核细则，完善制度机制，扎实推进文化产业发展。2018年入围全省20个文化产业专项资金重点扶持县（市）。

但是我市文化产业仍处于初步发展阶段，不同程度地存在思想上不够重视、文化产业规模偏小、发展速度偏慢、历史人文资源优势还没有转化为产业优势，文化产业平台能级偏低，产业集聚度不高，新旧动能转换偏慢等问题。按照《桐乡市文化产业发展三年实施方案（2019—2021年）》的发展目标，2021年要实现文化产业总产值270亿元、文化产业增加值84.6亿元，占GDP的比重要达到7.6%。但近几年我市文化产业增加值占GDP的比重呈逐年下降态势，2016年为5.62%，2017年下降到4.93%，2018年下降到4.63%，完成发展目标任务重，难度大。

二、目的意义

《关于促进桐乡市文化产业高质量发展的若干政策意见（2020—2022年）》（以下简称《若干政策意见》）的制定，充分学习研究嘉兴地区兄弟县市、深圳、广州、杭州等地的文化产业政策意见，大部分政策条款贯彻了省级、嘉兴市级的文化产业新政，并结合上级要求和桐乡实际做了进一步优化，重点抓好三个方面：一是结合传统产业转型升级。大力引进创意设计、品牌策划、传媒营销、电子商务等制造业微笑曲线两端产业，在文创产业的助推助力下向时尚产业转型。二是加大招商引资和项目推进力度。建立了招商项目库，做到在建一批、储备一批、谋划一批。对已建成投入使用的文化产业项目加大补助力度，吸引发展前景较好，有潜力的大项目入驻。三是加大规上企业培育力度。强化规上文化产业企业管理，建立规上企业名录库和规上企业培育储备库，加大规上企业培育和奖励力度，鼓励企业做大做强，鼓励中小微企业向“专、精、特、新”方向发展。

三、概念解释