今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我区全面贯彻落实党的“十七大”精神，紧紧围绕区委八届四次全会和区“两会”所制定的目标，努力克服连续大雪冰冻、原材料上涨、劳动力成本上升等不利因素影响，着力于产业结构调整和发展方式转变，全区经济发展呈现健康协调发展的良好态势。

据预计，2008年上半年我区实现地区生产总值214.9亿元，按可比价格计算，同比增长11.7％, 比去年同期提高2.3个百分点。其中：第二产业增加值102.89亿元，同比增长6.3％；第三产业增加值112.01亿元，同比增长17.0％。二、三产业增加值比例为47.9:52.1。首次出现了第三产业增加值增幅和结构比例双超“二产”的良好局面。

 2、工业生产势头稳健，利税效益大幅提高

1-6月全部工业企业（含市特定单位）完成工业总产值233.1亿元，同比增长16.0%；工业销售产值232.1亿元，同比增长15.6%，完成全年预期目标的49.4%。[其中:区属工业完成工业总产值59.0亿元，同比增长12.2%；完成工业销售产值58.0亿元，同比增长10.0%，实现目标“双过半”。]1-6月在地规模以上工业企业实现产品销售收入194.5亿元,同比增长7.5%；实现利税总额78.1亿元，同比增长21.6%。[区属规模以上工业企业实现产品销售收入108.2亿元,同比下降103%；实现利税总额7.3亿元，同比增长19.8%。]

－－大中型工业企业支撑作用十分明显。全区15家大中型企业，1-6月实现工业总产值197.8亿元，工业销售产值198.2亿元，同比分别增长17.6%和16.9%，其销售产值占全区工业的比重达85.4%；也就是说,我区17%的工业企业支撑着我区85%的工业经济,支撑作用十分明显,也十分突出。

??产品结构调整使工业运行质量提高。我区众多工业企业在原材料、能源涨价、成本不断上升等外部不利因素的影响下，注重产品内涵质量的提高，积极调整产品结构，狠抓新产品开发，努力增加高附加值产品的生产和销售，取得了良好的经济效益。如：中烟公司杭州制造部加大了高附加值烟草制品的生产和销售，1-6月在卷烟产量仅增长1.8%的情况下,完成工业总产值86.1亿元,销售收入86.1亿元, 同比分别增长23.1%和21.7%；1-6月实现利税合计70.8亿元，同比增长21.7%；其中实现利润17.2亿元，同比增长21.6%；杭州娃哈哈集团公司所属的在杭企业通过调整产品结构、价格和营销方式，消化原材料上涨带来的不利因素，保证了经济效益的稳定增长，并积极推进新产品研制，预计下半年新产品产值也将有较大幅度的提高。

??高新技术发展继续保持较快增长。近年来，着眼于日益收窄的工业发展空间，我区把对土地等资源依赖相对较低的高新产业作为重点培育的工业新增点，经过多年的孵化培育和优胜劣汰，一批高新技术企业开始逐渐成长成熟，随着孵化基地和工业功能区对接力度的进一步加大，孵化成果的产业化空间得到拓展。今年以来我区高新技术发展继续保持较快增长。1-6月，全区26家高新技术企业完成工业总产值5.4亿元，同比增长25.7%；完成销售产值5.1亿元，同比增长1.92%，其中14家高技术企业，完成工业总产值2.6亿元，同比增长16.2%；完成销售产值2.6亿元，同比增长11.0%。尤其以海兴电器为代表的仪器仪表及文化、办公用机械制造业在高新技术产业中的增长较为明显，完成工业总产值1.4亿元，同比增长27.2%；完成销售产值1.4亿元，同比增长19.2%。

 今年上半年批发零售业和住宿餐饮业(含特定单位)实现销售收入680.5亿元，同比增长19.3%；实现社会消费品零售额68.4亿元，同比增长19.9%,比上年同期提高3.3个百分点。[其中:区属批发零售和住宿餐饮业实现销售收入482.6亿元，同比增长23.1%；实现社会消费品零售额56.7亿元，同比增长19.1%]。

??社会消费品零售额增速趋稳 1-6月,我区社会消费品零售额的增幅基本保持在20%左右，增幅位居城区第一，零售总额位居第四。但受物价的影响，月增幅波动较大，3月增幅最高为32.4％，2月5月增幅较小为11.7％。扩大消费需求作为拉动经济增长的重要立足点和宏观调控的主要着力点，社会消费品零售总额的稳定增长对经济的发展起着积极的推动作用。

1、批发零售业继续发展，支撑地位日益突显。1-6月,批发零售企业实现社会消费品零售额55.0亿元,同比增长19.8%，其中,杭州解百集团股份有限公司、浙江永乐家电有限公司、杭州利星名品百货广场有限公司、国药集团杭州新亚有限公司等26家零售企业的增幅均在20%以上。限额以上零售企业在商品流通市场中显现出其明显的支撑作用。大型商场良好的消费环境和企业信誉吸引了消费者，使大商场、大超市在商战中处于优势地位，销售持续增长，占零售总额的比重逐渐提高。我区前十位的企业总零售额为21.1亿元，占限上批发和零售企业零售额的64.7％，成为消费品市场快速增长的主导力量。

2、住宿餐饮业更新经营理念，行业兴旺亮点明显。住宿、餐饮企业在去年平稳发展的基础上，适应市场变化，积极调整经营结构，基本形成了以集团为龙头、大众餐馆为主体、方便快餐为补充、各种菜系和特色菜品互为衬托的餐饮市场，同时通过基础设施规模扩大和档次的提高，有效地增强了餐饮行业的服务功能和发展潜力。今年的住宿、餐饮业出现了较快的增长势头，1-6月份全区住宿、餐饮企业实现零售额12.6亿元,同比增长22.1%，其中：限额以上企业实现零售额9.4亿元，同比增长18.6%；限额以下企业实现零售额3.2亿元，同比增长33.7%，住宿、餐饮企业已在各大行业中成为一大消费亮点。

??商品销售收入稳中有升  今年由于国家调整了休假时间,增加了清明、端午等小长假，同时，随着居民消费水平的提高和消费层次的提升，有效地促进了商品消费。1-6月，批发零售和住宿餐饮业实现销售收入680.5亿元,同比增长19.3%，比一季度提高1.4个百分点,比去年同期提高10.9个百分点。

1.受节日和商品价格上涨等因素的影响，各地蔬菜、肉禽蛋类等生活必需品价格有较大幅度上涨,吃、穿类等基本生活用品继续保持快速增长的势头。食品类、烟酒类零售额同比分别增长34.3%和6.0%；服装类、鞋帽类、针纺织品类分别增长40.7%、19.2%和22.7%，日用品类增长6.8%。

2.健康消费、知识消费、娱乐消费成为消费时尚，文体产品需求量一路攀升。书店图书馆“充电”、体育馆健身等休闲方式，已成为人们越来越多的选择。体育、娱乐用品类增长23.3%、电子出版物及音像制品类增长4.5%。

3.提高生活质量的商品成为销售热点。以追求丰富精神生活、提高生活质量的化妆品及金银珠宝类等商品销售成为消费品市场的热点领域。化妆品及金银珠宝类商品分别增长26.4%和51.3%。

??房地产收入增长销售下降  上半年房地产收入11.83亿比去年同期增长32.3％。其中房地产开发收入10.07亿，同比上升32.9％；房产中介服务收入1.62亿，比去年同期增长29.1％。但由于缺少房地产项目支撑，上半年我区房地产销售呈明显下降趋势，1－6月新楼销售面积5.4万平方米。比去年同期减少11.8万平方米，比去年同期下降68.6％；1－6月房地产销售总额11.5亿元，比去年同期减少10.7亿元，下降48.15％。销售额超亿元的只有浙江一通房地产公司的西湖名苑一个项目，销售额达2.9亿元，其余项目销售额都只有几千万。销售面积和销售额的大幅下降，将会严重影响明后年的房地产收入和税收。
    4、招商引资成效显著，外贸任务提前完成

据区招商局统计数据显示，1-6月全区完成合同外资3.3亿美元,提前6个月完成市下达年度考核目标，同比增长16.6%；实际利用外资2.3亿美元，占市下达年度考核目标的172.1%，同比增长109.8%，引进内资76.8亿元，其中市外资金47.5亿元，同比增长49.4％。今年以来，区招商局及各街道、各部门注重科学招商，开展敲门招商，推进楼宇招商，在招强引优上取得了新进展。1-6月引进1000万美元以上的大项目6个，累计合同外资23879万美元，占总额的94.0%，引进2000万元以上的内资项目56个，实际到位资金33.8亿元，占总到位资金的44.0%。

全区经济的稳步发展，使我区财政收入在去年快速增长的基础上，今年继续保持稳定增长的良好态势。1－6月份，全区完成财政总收入39.3亿元，同比增长22.5％,完成年度预算59.4%,提前一个月完成财政收入过半的目标,总收入列全省第十位；地方财政收入22.0亿元，同比增长19.5％，完成年度预算的54.4％，列全省第九位。地方财政收入稳定增长，主要是主要税种收入呈现与经济增长较为协调的发展态势，1-6月增值税和营业税收入增长17.8％，净增16416万元，主要来源是制造业和批发零售业；主税种的增长也带动了其他税的高增长，1-6月城建税增长33.1％，净增2530万元。其次是纳税大户、重点骨干企业运行良好，为全区地方财政收入稳定增长作出了贡献。

 

三、当前经济运行中需引起关注的几个问题
    1、企业生产成本上涨较快。

首先是钢材、煤、柴油及石油制品、粮油、奶制品等生产资料价格维持在高位上涨趋势。据部分企业反映，今年以来钢产品部分板材、线材等涨幅已达50％左右，绝对值每吨上涨超过2500元，进口奶粉从去年一季度至今已累计每吨上涨幅度超过100%。原材料价格节节攀升，但企业产品出厂价格上调矛盾较大，企业盈利空间进一步压缩，部分企业生产经营步履艰难，1－6月份规模以上工业企业中，亏损企业达26家，占规模企业数的28.6％，比去年同期增加6家，同比增长30.0%。其次是用工成本大幅增加，新《劳动合同法》实施以来，对一些中小企业尤其是劳动密集型企业形成较大冲击，用工成本大幅上升。据我们对63家企业的调查发现，新《劳动合同法》实施后 ，企业今年1-4月累计工资支出同比上升20%以上的16家，上升10%-20%的14家， 10%以下的33家（其中无增长14家）。企业职工平均工资上升20%以上的9家，上升5%以下的24家，10%-20%的13家，上升 10%以下的17家。同时企业用工难、找工难，尤其是技术工人，营销人员更是难找、难留。

受宏观调控、要素制约等影响，我区固定资产投资进展情况依然十分严峻。1-6月份，全区固定资产投资完成24.1亿元，同比下降4.0%。其中，项目投资完成5.9亿元，同比下降61.1%；市特定单位完成2.0亿元，同比下降20.2%；房地产开发投资完成18.2亿元，同比增长83.0%。

首先，国际金融市场的动荡，世界性通货膨胀的压力，国家宏观调控力度的加大，使整体投资环境进一步趋紧，土地、信贷、项目审批闸门控制越来越严，影响了企业投资的积极性。原材料价格上升，建造成本增加，使已有的投资项目资金压力增加，影响工程进度。

其次，我区近几年来，通过大规模的城市改造，城市道路、桥梁已得到极大改善，自来水、管道煤气、电力等公共设施已基本完备，医院、学校、商场等项目的也相继建成，投资已经历了一个快速增长期，投资规模达到了一个较高水平，近段时期在这方面的投资将逐步回落，已进入了相对的平稳阶段。

第三，受中心城区限制，可供开发的空置土地越来越少，区域内的房地产开发企业，特别是一部分资金雄厚的企业选择了向外拓展，纷纷外迁开发投资，土地资源的瓶颈制约了我区固定资产投资的快速增长。

第四，由于我区可供工业企业发展的空间越来越小，一方面一部分企业为谋求发展，做强做大，主动把企业搬迁到外地；另一方面，部分高能耗、高污染的单位已不能适应“生活品质之城”和城市化建设的需要，必须迁出中心城区。随着区域范围内的工业企业越来越少，同时面临原材料价格居高不下，生产成本不断上升以及企业投资面临的信贷压力等等，我区工业投资的后劲越来越不足。

另外，从近几年的投资情况看，我区的固定资产投资增长点主要集中在旧城改造、危旧房改善和城市地铁建设等项目，但由于受政策限制严、拆迁成本高、拆迁安置难度大等多种因素制约，旧城改造进度也受到不同程度的影响。

由于人民币的不断升值、2000多种商品出口退税率的下调、《劳动合同法》的执行及美国次贷危机影响，1-6月，我区自营出口额为3.6亿美元，同比增长1.2%，增幅较上年同期下降49.4个百分点。近几年来，对外出口是拉动我国经济快速增长的重要因素，而人民币升值、出口退税率下调，都会使出口商的生产成本和劳动力成本相应提高，在国际市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降将严重影响出口商的积极性。因此，今年1-6月，有75家外贸公司及生产企业减少了出口额，累计减少出口额9456万美元。这一现象带来的负面影响是：目前取得的良好的制造业发展态势将出现衰退。制造业衰退的第一个直接影响就是失业率上升，因为我国出口产品大部分是劳动密集型产品，出口受阻必然会加大就业压力；外资企业则是提供新增就业岗位较多的部门之一，外资增长放缓，会使国内就业形势更为严峻，引发系列的经济、社会和政治问题。

 

    从上半年的经济运行总趋势看，今年我区经济持续增长的运行基调已基本确立。工业生产由于中烟、市电力局其行业的独特性，受宏观调控的影响相对较小；娃哈哈下半年随着新产品进入市场，产值将有大的提高。全区工业产销仍将保持高速增长态势。第三产业在区委、区政府大力发展服务业，培育高端产业，打造楼宇经济等一系列措施的推动下，将继续保持较快增长。从我区招商引资的项目结构看，三产项目占了绝大多数，表明三产的发展后劲较足。消费品市场传统的住宿餐饮，将随着上半年雪灾、地震、五一长假取消等因素的消除，消费环境的逐渐改善而稳定增长。下半年因为原材料物价上涨，劳动工资人员成本上涨，人民币升值、国家宏观调控等因素的影响，企业的效益空间将受到极大的压制。金融股市不稳、银行加息等不确定因素影响消费预期，经济增长的幅度将逐步减缓，全年GDP增长幅度会低于去年的水平，但还会继续保持两位数的高位增长。