今年以来，清波街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，根据建设“具有国际水准的高品质中心城区”的要求，以党的“十七大”精神为指导，以“共谋科学发展，共建幸福清波”为总体目标，团结带领广大干部群众，认真落实科学发展观，围绕发展中的重点难点问题，拓展新的工作思路，抢抓机遇，锐意奋进，努力改善民计民生，三个文明健康协调发展，经济社会各项事业呈现平稳良好的发展态势。

今年以来，街道先后获得全国和谐社区自主创新先进街道、全国志愿服务先进集体、浙江省小康型老年体育街道、杭州市社会治安综合治理先进单位、杭州市人民调解先进集体、杭州市劳动保障监察工作先进中队、杭州市生育文化示范园区、杭州市社区信息化建设精品街道、杭州市居家养老先进单位、杭州市社区建设示范街道、杭州市卫生强街道、杭州市级生态街道、杭州市“东海明珠”、杭州市老年体育先进街道等五十一项荣誉称号，劳动路书画创意特色街区入选2008年杭州生活品质·文娱生活年度区块。

一、2008年主要工作情况

（一）区域经济再上新台阶。

今年，面临财政体制调整的新形势，街道经济工作以“加大招商引资、加强税源建设、服务企业发展”为主线，进一步完善机制建设，培育和服务高端产业，优化招商引资结构。1—12月份，实现总税收4.26亿元，完成全年计划的173.17%，与去年同期相比，增长75.74%；街道地方财政收入2.29亿元，完成全年目标的157.88%，比去年同期相比增长61.85%；完成内资15.29亿元，完成年度计划的152.97%，其中市外资金9.78亿元，完成年度计划的122%；合同外资2083万美元，完成年度计划的104.15%，实际到位外资1795万美元，完成年度计划149.58%，提前三个月全面完成年度经济工作目标。我街道招商企业“两岸咖啡”获全球500强高盛集团投资，成功完成国际性融资，成为全市今年首个世界500强企业股权并购成功项目。1—12月份共引进企业183家，当年产生税收3802万元，其中高端产业企业22家，当年产生税收2828万元，占引进企业税收数的74.3%，主要高端产业如两岸咖啡、保时捷公司等企业的税收占总税收的比例逐步增加。街道积极做好省、市、区属下放企业的服务工作，开展服务月活动，党政班子成员分工联系，走访了104家重点企业。个人出租房共计收入684万元，完成年度目标的157.6%。积极推进街巷经济，完成吴山广场旧蕃署时尚动感地带一条街打造，完善涌金创意家园业态提升工作。全国第二次经济普查工作在地区全面进行。

（二）城市管理呈现新亮点。

以争创生态街道、最清洁街道、最健康街道为目标，切实加强城市建设和管理工作。一是长效管理得到强化。道路分类保洁工作完善责任机制，建立四级管理责任区，实行无缝隙管理，继续推行“零失分社区”争创活动，1—12月份道路街巷分类保洁检查工作，全年有七个月街巷清洁度在全区名列第一，五个月实现“零失分”，保序工作位列全区第一。数字城管强化指导，加大督查、处置力度，1—12月份立案数为1125件，及时解决率达100%。强化“四化”长效管理，通过规范标准，深化完善路格化速效城管模式，大力开展专项整治工作等措施，“四化”长效管理巩固率、及时整改率均达100%。二是各项改善工程积极推进。庭院改善工程全年完成由义弄、柳翠井巷、后市街等17处共计10.2万㎡的立面整治和截污纳管改善工程，受益居民1653户，今年完成了35幢既定改善目标，努力达到区政府提出的“三年庭院改善任务二年完成”的目标。全年完成桂花弄、孝子坊等处危改维修扫尾工作，提前完成街道提出的“争取在二年内完成地区危旧房改善工作”的目标。劳动路危旧房改善成果被评为“2008杭州生活品质全民体验日活动示范点”。配合做好中山中路综合保护与有机更新工程，派驻5名工作人员，落实一位班子成员加强与中山中路指挥部联系，确保工程顺利进行。三是切实实施解决地区民生难题工程。对地区未安装一户一表183个单元的屋顶水箱实施“水箱碰接”工程，彻底消除地区近千户居民“二次供水”污染问题。为解决后市街、中山中路南侧游客如厕不便问题，将原后市街17号居民共用厕所改造为对外开放的公厕，年前顺利完工。切实加大协调力度和经费投入，解决了地区一批历史遗留的老大难问题，如四宜亭50号、红门局7—9号等五处300多户居民管道煤气“一户一表”安装问题得到妥善解决；完成柳浪阁12号、惠民路1号等三处450户居民自来水“一户一表”安装工程。四是做好延安南路夜市的整体搬迁工作。

（三）民生保障获得新进展。

坚持以人为本、以民为先的原则，大幅度增加社会事业的投入比例，努力让辖区居民群众共享品质生活。一是和谐社区建设继续推进。以创建星级和谐社区为载体，抓好社区各项软件特色建设，提升整体工作水平。整合社区办公用房资源，增强基础设施建设力度，全年投入经费100余万元，完成清河坊社区一门式办公场所装修和柳翠井巷社区办公用房调整装修工作。加强社区工作者队伍建设，4月份和11月份进行两次共计八天的集中培训，推动社工参加全国社会工作者职业水平考试，通过助理社会工作师考试3人、社会工作师考试5人，在全区通过率最高。二是帮扶救助体系进一步完善。依托帮扶救助“四联动”工作机制，重点实施“幸福三色卡，共享新生活”零贫困家庭帮扶结对工程，广泛发动，动态管理。全年街道共结对零贫困家庭28户，发放救助金7.85万元，现都已脱贫。同时创新社会参与联动救助机制，街道联合地区企业启动“爱心联盟”工程，印制总价1.2万元的消费券发放到地区困难家庭，保障他们的基本生活。做好低保、困难户补贴发放工作，街道爱心银行捐赠困难户78户共计12.27万元；累计向各类困难家庭发放补贴共计21.91万元。关爱残疾人，共计救助125户困难残疾人家庭，发放救助金43.24万元；为街道68名无业残疾人员办理养老和医疗保险，发放补贴共计17.98万元。三是为老服务模式不断创新。全年享受居家养老服务共计2050人次，为老服务30176小时，金额达33.19万元。街道在做好80岁以上老人居家养老工作的同时，深化拓展社区“五站式”为老服务模式，针对地区老人需求进行摸底调查，拓展孤寡、空巢独居老人的服务时间，创建街道自己的为老服务站，招募一支20人居家养老服务队，进一步向低龄、困难老人做好服务延伸工作。地区退休人员管理体系进一步健全，清波门社区在杭州市率先成立拆迁在外退休人员自管小组并发放退休自管小组名片，省市媒体相继报道。企业退休人员体检工作有序进行。四是再就业工作落到实处。以“三三”就业工作机制为抓手，实施“创充分就业社区”工程，完善有效就业安置体系、就业培训保障体系、共同救助体系，为下岗失业人员搭建再就业平台。全年，地区开发岗位3174人，完成106%；实现再就业1753人，完成146%；安置困难人员500人，完成167%。五是劳动保障监察工作积极进行。全年对1300家用人单位进行书面信息采集，受理投诉案件47起，追回拖欠工资29.1万元。六是计划生育工作同步发展。建立健全地区计划生育管理服务平台，推进“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理新机制，强化责任，与74家地区单位签订计划生育目标管理责任书。全年的计划生育符合率98.6%，达到区考核要求，多形式进行新型生育文化宣传，统计和信息化建设全面加强。

（四）平安建设实现新突破。

今年国家大事、喜事多，北京奥运会召开、改革开放三十周年等，地区因为地块拆迁等情况存在不稳定因素，平安建设面临巨大压力。街道以争创“最安全街道”为载体，坚持“防、控、疏、打”相结合，一手抓重大节日和“两会”期间的社会稳定，一手抓平时的不稳定因素排查和调处。一是落实目标责任制。与88家地区单位和5个社区签订综治管理目标责任书，落实各项工作措施，强化防控体系、调解体系、综治片组、物业联防、综合力量五大网络体系。二是积极进行矛盾纠纷排查和调处。全年，排查纠纷204起，调处纠纷159起，调处成功157起，调解成功率为98.3%。处理信访件801件，反馈率100%，办结率为99.5%，满意率为95%以上。三是重大节日和“两会”期间信访维稳任务圆满完成。落实信访稳控对象领导包案制,强化四项措施，街道、社区上下联动，落实各项责任，对不稳定因素，落实人员，劝稳结合，多措并举，积极做好省、市、区两会和全国“两会”、奥运会和残奥会、十七届三中全会期间重点信访人员的稳控工作，奥运会、残奥会和十七届三中全会“零进京”的工作目标成功实现，有效维护了地区的社会稳定和经济发展。四是开展安全生产、普法宣传和特群人员管理工作。采取分发资料、法律咨询等形式，开展消防、交通安全、“五五”普法宣传教育进社区活动，地区受教育人数达四万余人次。进行节前安全生产检查，全年共检查450次，排查973处，责令整改64家，有效预防安全事故发生。举办禁毒宣传月活动，接收社区戒毒人员5名，做好管理和教育，开展归正人员调查摸底专项活动。街道成立防范和处理邪教分会，同时加强对违法青少年的管理帮教工作。

（五）文明创建取得新成果。

街道以杭州创建全国文明城市为契机，提升地区文化软实力，进一步推动地区文明建设。一是开展共建共享树文明活动。在抗雪防冻工作中积极组织地区单位和居民参与。在抗震救灾活动中充分发动地区单位，引导文明新风尚形成。地区居民和单位采用各种形式贡献力量，街道共收到捐物款合计171.4625万元，为救援工作提供支持。各项精神文化活动丰富多彩：开展传统佳节系列活动，传承传统文化；开展“幸福半边天”系列活动，提升地区妇女生活质量；举行“科普周”系列活动，倡导简约环保的生活方式；举行“公民爱心日”活动、关爱留守儿童的“春晖行动”；开展非物质文化遗产收集工作，推动地区历史文化保护进程；广泛宣传全国文明城市创建活动，采用网站、宣传橱窗、横幅、电子屏等方式，提高群众对创建工作的知晓率，广泛开展“迎奥运讲文明”、“文明从脚下起步”等群众性精神文明创建活动，形成群众积极参与、共建文明的迎检局面，顺利完成全国文明城市迎检工作；依托社区市民学校加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，不断提升社区和谐文明度。二是认真做好文明单位申报考核工作。积极开展文明社区、文明单位申报和复评工作，进一步促进地区文明程度提升。三是开展青少年思想道德教育。依托地区资源，开展形式多样的活动，进行青少年爱国主义教育。

（六）党建工作得到新深化。