朗读
上湖工委[2010]4号
关于印发《湖滨街道党工委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知
各科室、各社区、各两新组织：
经街道党工委同意，现将《湖滨街道党工委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发。
中共上城区湖滨街道工作委员会
2010年2月1日
抄送：区委组织部、区科学发展观活动办公室
湖滨街道学习实践科学发展观整改方案
根据中央和省市委的统一部署，依据，为认真抓好整改落实、推动科学发展，特制定整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系湖滨实际，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的科学发展观主题教育方针，明确整改项目、整改时限、整改措施、整改责任，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，进一步理清发展思路，促进街道工作又好又快的发展，齐心协力建设“品质湖滨”。
二、目标要求
以科学发展为指导，按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改工作有章可循。把解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改方案，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，把学习实践科学发展观活动成果惠及广大群众。通过整改，切实达到：思想认识达新高度，群众满意上新台阶，队伍建设有新面貌，街道工作有新亮点，整体工作上新台阶。
三、整改措施
根据全区社会满意度综合考评反馈情况、学习实践活动街道党工委征求意见情况以及街道民主生活会查摆问题情况，提出如下整改措施，并按照学习实践活动的总体安排，除涉及长远问题外，力争在要求的时间内完成整改。
（一）谋划全局，战略发展，切实发挥街道党工委的引领示范作用。
1.准确定位，谋求长远。
街道党工委要围绕“街道之星、品质湖滨”目标，做到战略思维、超前思维，在充分调研、分析街道发展状况的基础上，制订街道未来3-5年的工作规划，在拉高标杆的同时，进一步深化“品质湖滨”内涵，完善“品质湖滨”工作机制，提升创建、创新、创优做法，形成“生活品质示范街道”的湖滨模式。
牵头领导：叶榕、毛素云
牵头科室：党政办
责任部门：各科室、各社区
2.加强沟通，协调各方。
街道党工委要进一步增强统揽全局、协调各方的能力，带头改进领导方式和工作方法，切实完善包括学习制度、例会制度、考核评议制度等各项制度，进一步加强班子成员之间、科室之间、社区之间的沟通协调，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效，形成品质湖滨建设的合力。
牵头领导：叶榕、傅伟奋
牵头科室：党政办
责任部门：各科室
3.转变作风，服务基层。
完善街道班子成员和科室联系社区制度，深化为民服务意识，解决居民群众的实际困难，强化考核和监督。推出班子成员“每周一接访”制度，完善“湖滨晴雨”工作室机制，畅通民意反映渠道，多为群众办实事、办好事。每位班子成员每年牵头破解一个影响和制约科学发展的难题，抓好一个影响和带动科学发展的项目，牵头处理和解决自身包案的上访案件。强化服务企业责任，强化班子成员跟踪服务企业的成立必访、年中必访、年末必访“三必访”制度，主动了解企业状况，并做到积极协调，解决困难。
牵头领导：傅伟奋、王岩华、于孟良
牵头科室：党政办
责任部门：党政办、综治科、经济科
4.强化管理，带好队伍。
加强干部队伍建设，千方百计补充机关干部新鲜血液，积极做好社区党委、居委员会换届选举工作，选配好“两委”班子，逐步解决干部队伍老化难题。强化“湖滨精神”的引导、凝聚作用，继续拉高标杆，凝聚团队精神，确保新形势下湖滨各项工作继续领先。提升干部队伍素质，改进机关工作作风，完善各项规章制度，加强监督检查和考核，确保队伍的战斗力。
牵头领导：叶榕、毛素云
牵头科室：党政办、民政科
责任部门：各科室、社区
5. 注重学习，提高素质。
街道党工委要进一步做好学习示范，每月街道党工委理论学习中心组集体学习1次，每季度邀请专家、学者举办专题讲座1次。街道班子成员每年至少撰写1篇以上有质量的调研文章。充分发扬理论联系实际的优良学风，把学习的着力点放在运用上，将学习理论与思考问题、推动工作、创新发展结合起来，切实增强学习的针对性和实效性。
牵头领导：叶榕、傅伟奋
责任科室：党政办、信息办
（二）破解难题，加快发展，积极推进品质湖滨建设步伐。
1.整合资源，科学发展。
千方百计克服制约街道发展的资源瓶颈，大力发展总部经济，楼宇经济。进一步实施湖滨楼宇有机更新工程，以环境的改善换取优质企业入驻湖滨。立足金融、商贸、文化经济优势，进一步发展“高端产业”，进一步做好南宋御街·中山路业态有机更新工作，使之产出“黄金效益”。紧跟湖滨地块改造工程，抓住道路建设、湖滨二期工程等一切机会提升湖滨业态，实现街道经济发展与城市建设同步。进一步整合街道服务资源，强化为企服务中心的服务能效，积极搭建服务平台，为企业提供亲情服务。
牵头领导：毛素云、于孟良
责任科室：经济科
2.保障稳定，和谐发展。
加强安全防范，建立集司法、信访、巡防、消防、联合调解、社区居民政策法律、户籍办理等各类服务为一体的“平安一站通”管理模式，切实为群众服务。进一步强化包案制和首办责任制，认真分析维稳形势和街道维稳工作中存在的难点问题，切实做好做好维稳工作。加强对商场、市场、场所、经营店面等易发安全隐患排查力度，积极创新工作方法，强化安全举措。进一步推广老墙门消防项目化整治工程，针对群众反映的消防安全难题，由街道领导牵头，对辖区居民居住的老木结构住房品质进行一个提升。
牵头领导：叶榕、王岩华
责任科室：综治科
3.改善环境，持续发展。
完善城市建设民主民生机制，协调和处理好在工程中居民与施工方的关系，减少工程对居民的影响，确保辖区内的整治项目工程按期顺利完工。进一步配合做好中山中路综合保护、道路整治等工作，实现“共建共管”。针对居民反映的湖滨地区存在违章建筑、占道经营等问题，及时开展拆违行动，整顿湖滨地区的市容市貌。探索街巷保洁市场化新路子，进一步抓好辖区“三小”行业整治，实现长效管理。进一步深化、推进社区生态文明新举措，形成“生态文明的湖滨模式”。
牵头领导：毛素云、姚杰
责任科室：城管科
4.强化民生，保障发展。
加大对社区建设的硬件投入和服务项目支持，推进和谐社区建设。认真做好社区党委、社区居委会换届选举工作，加强对社区各条线的业务指导和培训，提升社工队伍综合能力和整体水平。深化社区绩效管理机制，进一步完善三位一体的社区服务体系。加大为老服务关注度，建设好湖滨老人公寓，积极探索福利化和市场化相结合的居家养老途径，为老人和社区成员提供便利服务。完善“零贫困”帮扶网络，组织共建单位与社区内的困难人员结对，帮助最底层的困难群众，解决群众的切身利益问题。深化“充分就业街道”、“充分就业社区”创建活动，千方百计盘活辖区资源，为失业人员提供各种就业机会。
牵头领导：毛素云、分管民政副主任
责任科室：民政科、劳动保障站
5.精神引领，文明发展。
充分发挥“湖滨地区精神文明建设研究会”作用，深化文明创建和项目化共建举措。依托社区教育分院加强市民思想道德建设，弘扬民族精神、时代精神。巩固“全国社区教育示范街道”创建成果，加强街道门户网站建设，以点带面促进地区文明和谐发展。挖掘辖区历史文化资源，深化“东坡文化园”和青年路社区“睦邻文化中心”建设，发挥“湖滨文体艺术协会”、“阳光俱乐部”等文化团队作用，因地制宜形成社区文化品牌丰富社区文化生活，构筑居民精神家园。
牵头领导：傅伟奋
责任科室：党政办、文明办、文化站
（三）强基固本，保障发展，切实加强基层组织和干部队伍建设。
1.强化干部队伍建设。
切实加强理论武装。不断健全完善机关干部学习制度，深化学习培训，突出学习重点，保证学习时间，提高学习实效。关心干部的成长、成才、成功，关爱机关、社区干部的心理、身体健康，激励他们的工作热情。在机关干部中全面开展发展意识、工作效率、履职能力、反腐倡廉自律能力、群众满意度“五提升”活动，形成良好的工作氛围。进一步推动具有湖滨特色的“人人立项目、承诺办实事”活动，强化干部队伍的责任意识、服务意识、创新意识，以管理的科学化、效能化推进队伍作风转变。
牵头领导：叶榕、傅伟奋
责任科室：党政办
2.强化内部管理。
整治办公环境，抓好一楼服务大厅建设，做到街道人员统一着装，挂牌上岗，内部管理规范，办事指南和办事流程明确，工作人员服务细心、细致，赢得群众的满意。深化执行力建设活动，加强对制度落实情况的考核与督查，严格执行制度，层层落实责任。完善绩效管理、绩效考核制度，巩固、细化和完善相关制度，确保各项工作清晰规范，运行有序。运用好质量管理手段，强化《质量管理手册》考核，加强内部管理中的信息化手段运用，加强对工作的动态跟踪和分析，每月对街道主要工作完成落实情况进行督查通报，强化目标进度考核。
牵头领导：毛素云、张卫军
责任科室：党政办
3、加强党组织建设。加强社区领头雁队伍建设，深化品牌党建工作，在全街道形成一批党建特色工作和品牌工作。进一步深化和完善社区在职党员管理工作，摸清辖区在职党员底数，落实登记报到制度。与在职党员本人以及所在单位取得联系。并使在职党员能够参与社区的建设、参与为民服务。抓好两新党组织的组建和开展力度。进一步完善街道领导联系走访“两新”党组织制度，指导和帮助“两新”党组织开展示范点的创建。完善街道“红色港湾”等党员服务中心建设，着力搭建服务党员群众的宣传平台、服务平台、实践平台，进一步畅通民情渠道，拓展服务功能。抓好党风廉政。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加强党性修养、弘扬优良作风。坚决抵制各种腐败行为，筑牢拒腐防变的防线。以优良的党风促政风带民风，以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时也要加强民主监督，拓宽对基层党组织的监督渠道，逐步形成党内监督、群众监督、上级监督三级监督体制，增强工作透明度。
四、工作要求
1、加强领导、落实责任。牵头领导要切实加强领导，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署，亲自抓好落实。各责任科室长要对涉及科室的整改任务负起直接责任，涉及多个科室的整改任务，由牵头科室负责综合协调，其他责任科室各司其职、密切配合。
2、明确要求、狠抓落实。整改工作涉及的责任单位要按照明确项目、明确目标和要求、明确措施、明确责任以及对整改落实做出公开承诺的要求，制订方案，采取有力措施，集中时间，集中精力，以解决突出问题来推动科学发展，保证在要求的时限内完成任务。
3、强化监督、完善检查。街道党工委学习实践活动领导小组要协调解决重大问题，加强对整改进度和成效的督促检查。要充分发挥“两代表一委员”民主评议团的作用和人大、政协监督职能，要通过有效渠道公布整改工作进展情况，接受党员、干部和群众监督。认真开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。
