根据上直委[2010]10号文件《中共上城区直属机关党组织深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主题的“上城先锋”创先争优活动实施意见》精神，结合区司法局党建工作实际，提出如下争创实施意见。

一、  指导思想

以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神为指导，深刻认识党中央号召在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动的重大意义。充分发挥区司法局机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，为推动上城加快转变发展方式，打造“具有国际水准的高品质中心城区”作出积极贡献。

二、组织领导

区司法局成立“上城先锋”创先争优活动领导小组，由局党组书记、局长钱国平任组长，副局长梁申杭、陈宇任副组长，局机关党总支委员及各支部书记任组员。下设办公室负责日常工作，由张丽同志兼任办公室主任。

三、目标任务

以建设学习型、服务型党组织为目标，努力建设注重学习、善于实践、廉洁高效、服务群众的机关党组织，争当“上城先锋”。 

争创先进基层党组织，努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。领导班子好：学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人要“守信念、讲奉献、有本领、重品行”，政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性地开展活动。党员队伍好：学习型党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极创建“优秀共产党员先锋岗”、“党员示范窗口”等主题活动。机关党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。工作机制好：严格落实“三会一课”等制度；进一步落实结对帮扶和共建机制，积极组织参加“春风行动”，开展帮扶结对困难家庭活动，巩固和健全机关党员干部志愿服务机制，推进机关服务群众、服务基层，凝聚人心、促进和谐；严格落实党员干部“先锋日记”制度和学习园地建设，完善机关党建工作保障机制，成效明显；落实机关党建工作目标考核细则，工作运行顺畅有序。工作业绩好：扎实推进机关党建工作走在前列，机关党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本部门中心工作取得显著成绩。群众反映好：机关党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事、解难事，党群干群关系密切；机关办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，机关工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。