上政办函〔2012〕87号

区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

杭州市上城区公共资源交易管理办公室制订的《上城区居家办事服务实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                杭州市上城区人民政府办公室

                           2012年7月23日

（此件可以公开发布）

上城区居家办事服务实施方案

为深入打造“东方品质体验区，幸福和谐示范区”，切实推进我区居家系列惠民工程，加快“居家办事”行政服务体系建设，着力深化政府管理和公共服务的集成化、规范化、阳光化程度，有效提升居民群众幸福感，特制订本方案。

一、指导思想

按照以人为本的原则，以方便群众为宗旨，坚持物理集中与逻辑集中相结合，积极整合分散在各部门中的政府管理与公共服务事项，建设区、街道、社区、部门有机结合的“居家办事”行政服务体系。

二、工作目标

1．对接市级平台。在区阳光办统筹领导下，立足前期网上行政服务中心建设成果，深入做好对接杭州市级行政审批服务平台工作，为继续推进行政审批服务项目实现市区联审做好基础工作。

2．构建5分钟行政服务圈。网上与网下相结合，建设区、街道、社区“居家办事”行政服务体系，构建居民办事5分钟行政服务圈。

3．服务重心下移。与区法制办共同梳理区级部门便民服务事项，进一步做好服务登记类事项的权力下放工作，增加街道、社区便民服务中心的进驻事项。

4．扩充服务内容。对接水、电等公用事业单位主管部门，争取水、电、煤气、市民卡等便民事项可通过“居家办事”行政服务体系预约或受理。

三、工作内容

为政府管理和公共服务对象（个人），通过“外网受理、内网办理、外网反馈”和区、街道、社区三级就近服务两种模式，提供更集成、更便捷、更高效、更阳光的服务。

1．推进改革，整合资源。按照省市进一步深化行政审批制度改革的精神和相关要求，在区法制办全面清理和规范区级行政审批事项的基础上，整合分散在各部门中的政府管理与公共服务事项，按照“应进必进”的原则，将与人民群众密切相关的、又必须现场办理的行政审批事项纳入行政服务中心办理，探索优化固化工作流程，并积极应用信息化手段逐步实现已有网上行政服务中心与各部门信息化系统的对接，使居民可以通过在家上网办理（预办理）或就近到区、街道、社区各便民服务中心窗口办理，享受“一站式”受理服务。